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遵义市红花岗区文体旅游局关于印发《红花岗区文体旅游局安全生产消防安全应急预案》的通知

  • 2020
  • 02/24
  • 16:20:00
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信息分类 公共文化服务 发文日期
发布日期 2020-02-24 16:20:00 文号 区文体旅发〔2020〕5号
发布机构

区文体旅发〔20205

局各科室、下属各单位:

根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》,结合本系统工作实际,对《红花岗区文体旅游局安全生产事故应急预案》进行了修订,经党政联席会议同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。


                                  2020年2月24日


红花岗区文体旅游局安全生产事故应急预案

一、总则

(一)编制目的

为了有效预防和及时控制我区文体旅游系统中发生的安全生产突发事故,迅速采取正确和有效的措施,妥善处置突发事故,最大限度地减少危害和影响。

(二)编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》等法律法规和《遵义市生产安全事故灾难应急预案》,结合本系统实际,制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于我局主管的公共文化体育场所、经我局审批的文体活动、旅游行业部门安全生产突发事故的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。

1、本预案所指公共文体场所,是我局主管的,向公众开放的区图书馆、区文化馆、红花岗剧院等建筑物,以及文物保护单位、歌舞娱乐场所(含KTV)、网吧、电子游戏厅、影院、高危险性体育项目、酒店、景区等场所。

2、本预案所指文体活动,是在本预案所指的公共文体场所举办或经我局审批的规模较大的群众性文体活动、演出活动、展览活动和文体娱乐活动。

3、本预案所指突发事故包括地震、洪灾等各种自然灾害,火灾、建筑物坍塌、大量有毒有害气体泄漏、拥挤踩踏等事故灾难。

(四)工作原则

1、以人为本:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在具体处置过程中,始终将人民的利益放在首位。在保证事态得到控制的前提下,积极为群众解决实际困难和问题,切实维护群众合法利益。

2、预防为主:加大宣传普及公共文体场所和文体活动安全知识的力度,提高公众自我防护意识。细致排查全区公共文体场所和文体活动中各类安全生产事故隐患,釆取有效的预防和控制措施,减少突发性安全生产事件发生的机率。

3、依法管理:公共文体场所发生和文体活动引发的安全生产事件的预防、控制的管理及应急处置工作,要严格执行国家有关法律法规。

4、快速反应:局下属各单位、各类公共文体场所应相应建立预警和处置快速反应机制,在安全生产突发事件发生时,立即进入应急状态,启动预案,并及时向公安、消防、文体旅游等部门报告,在区政府统一领导下,果断采取措施,在最短时间内控制事态,将危害与损失降到最底程度。

5、加强教育:安全生产事件处置过程中,要将法制宣传和教育疏导贯穿始终。要通过新闻媒体等广泛宣传有关法律法规和政策,教育和引导群众以理性合法、正当渠道和方式反映问题。

二、应急组织机构及职责

安全生产事故应急指挥部是突发公共安全生产事故处置的决策领导机构。

(一)区文体旅游局安全生产事故应急指挥部

区文体旅游局设立安全生产事故应急指挥部,总指挥由区文体旅游局局长担任,各分管副局长任副总指挥,局各科室、下属各单位主要负责人为指挥部成员。具体名单如下:

总指挥:於 飞  区文体旅游局党委书记

晋羽嘉 区文体旅游局局长

副总指挥:何家宏 区文体旅游局副局长

许 艺  区文体旅游局副局长

王 玉 区文体旅游局办公室主任

成 员:伍先亮 区文体旅游局办公室副主任

井 丽  区文体旅游局文化科科长

先小强 区文体旅游局广电科科长

张征环区文体旅游局市场监管科科长

史月樵 区文体旅游局体育科科长

刘 莹  区文体旅游局旅游科科长

张祖林 区文体旅游局体育总会办公室主任

周 军  区文体旅市场服务中心主任

李隆隆 区图书馆馆长

犹 芸  区文化馆馆长

指挥部下设办公室在区文体旅游局市场监管科,由张征环同志兼任办公室主任,负责收集资料、信息上报等日常事务工作。

(二)安全生产事故应急指挥部主要职责

安全生产事故应急指挥部是全局安全生产、消防安全事件应急工作的最高领导、议事和协调机构。其主要职责是:

1、研究部署全系统安全生产事件应急工作,指导局下属单位制定和组织实施各级、各类突发公共事件应急预案;

2、在我局范围内有较大安全生产事件发生时,领导、组织和协调应急工作,决定启动和组织实施本预案;

3、向区政府报告安全生产事件和应急工作有关情况。

(三)相关科室及下属单位的工作职责

1、局办公室:负责局安全生产事故应急指挥和处置工作的综合协调、后勤服务工作。

联系人:伍先亮  联系电话:28222147 13639279615

2、市场监管科:负责处置营业性演出活动中发生的安全生产事故发生的安全生产事故以及负责我区范围内的酒店、景区、旅行社等单位发生的安全生产事故。

联系人:张征环 联系电话:28226642 18585255995

3、广电科:负责处置广播电视等放映场所发生的安全生产事故。

联系人:先小强   联系电话:28268977 13007872771

4、体育科:负责研究处理高危险性体育项目经营场所、青少年校外体育活动中心、开展的各类体育活动过程中发生的安全生产事故。

联系人:史月樵 联系电话:28238517 18085200701

  1. 文化科:负责处置发生在歌舞娱乐场所、演出场所、网吧、电子游戏厅等场所活动中发生的安全生产事故发生的安全生产事故;各镇(街道办事处)综合文化站协同当地镇(街道办事处)安全办、公安、消防等部门,负责抓好辖区文体旅游经营单位、公共文体服务场所、经营性演出活动、各类文体活动、文物保护单位等消防安全检查工作,并制定相关安全生产隐患排查和应急预案,及时处理好突发事件和报送有关情况。

联系人:井 丽  联系电话:28238517 18085200701

6、区文化馆、负责非物质文化遗产传承基地和场馆内和监管建设施工单位的安全生产工作,处置开展的各类文化活动过程中发生的安全生产事故。区图书馆负责场馆内和监管建设施工单位的安全生产工作,处置开展的各类文化活动过程中发生的安全生产事故。

区文化馆联系人:犹芸    联系电话:28223184,15908528660

区图书馆联系人:李隆隆 联系电话:28839392,18685932228

7、区文体旅市场服务中心:负责文物保护单位、考古发掘现场及处置开展的少儿体育活动过程中发生的安全生产事故。

  1. 联系人:周军   联系电话:28228379 18585209825

9、局各科室、下属各单位严格落实安全生产责任制,认真做好本单位的安全生产(含消防安全)工作,建立和完善安全生产各项制度,并制定本单位安全生产隐患排查和应急预案,及时处理好突发事件。

(四)应急指挥部办公室

区文体旅游局应急指挥部办公室的职责由局市场监管科承担。主要负责安全生产事件发生时应急措施的具体执行、信息沟通、信息报送与组织协调工作及处置应急指挥部日常事务。(指挥部办公室电话:28263281)

三、预防和预警机制

(一)预防预警信息

各下属单位和各类公共文体旅游场所应加强日常管理和监测,注意日常信息的收集与传报,对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测,制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施,尽可能做到早发现、早报告、早处置。

(二)预防预警行动

1、要建立必要的预警和快速反应机制,对各类公共文体旅游场所和文体活动加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案,磨合、协调运行机制,救援力量应随时处于待命状态。

2、公共文体旅游场所应制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备,增强应急处置能力。

3、大型文体活动的主办单位必须在举办文体活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案,报区文体旅游局、当地公安部门登记备案。

4、大型文体活动的主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度;负责事前安全保卫工作宣传教育,增强工作人员的安全意识;负责协助公安机关对活动场所进行安全检查;负责釆取必要措施及时消除安全隐患。

(三)预警支持系统

公共文体旅游场所和文体活动应严格核定人员容量,加强对现场人员流动的监控;安装必要的消防、安全技术预防设备,配备预警通讯和广播设备,预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道;确保安全工作人员数量,明确其任务分配和识别标志;在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。

四、应急响应

(一)应急预案启动

区文体旅游局应急指挥部办公室接到突发安全生产事故报告后,根据事件的性质和严重程度启动应急预案,并在参与应急处置的同时,将事件的情况及时上报区委、区政府,配合区政府有关部门做好应急处置工作。

公安报警电话:110;消防报警电话:119; 区安委办电话:28425006。

(二)信息报送

1、基本原则

(1)迅速

安全生产事件发生后,区文体旅游局接报后应及时向区人民政府应急指挥部办公室报告,时间最迟不得晚于事件发生后30分钟。

⑵真实

报送信息应尽可能客观实际,真实准确。

⑶全面

力求多侧面、多角度地提供信息,喜忧兼报。要防止片面性,避免断章取之,更不能对上报信息层层截留、级级过滤。

(A)事件发生的时间、地点和现场情况。

(B)事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。

(C)事件原因分析。

(D)事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

(E)其他需要报告的事项。

2、报送形式

突发事件信息可用电话口头初报,随后报送书面报告,必要时和有条件的可采用音像摄录的形式。

(三)指挥和处置

1、区文体旅游局安全生产事故应急指挥部办公室接到安全生产事件报告后,根据事件的性质和严重程度提出启动相应级别的应急预案的建议。

2、本系统各有关单位应主动参与现场应急工作,在区人民政府应急指挥部的统一指挥下,参与人员抢救和现场抢险,并随时报告应急处置的情况。

3、局机关各科室、局下属各单位按照突发事件的性质和分类,根据各自的职能分工,投入到安全生产事故应急工作中。

(四)信息发布

严格按照区委、区政府的有关规定执行,向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。

六、后期处理

(一)区文体旅游局应协助相关部门开展安全生产事故伤亡群众的医疗救治和善后处理,协助处理好突发事件的经济补偿,协助组织对突发事件的社会救助和灾后重建工作。

(二)事件处理结束后,区文体旅游局及时起草工作报告报上级部门。

(三)根据事件暴露出的有关问题,进一步修改和完善有关防范措施和处置预案,提出修改或补充的意见。

(四)向区应急管理局和区政府提出奖惩有关人员的建议。

七、应急保障

(一)信息保障

建立、健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度,完善巳有的信息传输渠道,保持信息报送设施性能完好,并配备必要的应急备用设施和技术力量,确保信息报送渠道的安全畅通。

(二)经费保障

预防和处置安全生产事故所需经费纳入财政预算。财政部门按照有关安全生产事件财政保障规定和财政分级负担原则,为应急处置工作提供必要的经费保障。

(三)物资保障

建立突发事件救援物资储备制度,储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、贮运安全的区域。

(四)技术保障

加强与相关部门联系,加大公共安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术的投入,改进技术装备,建立健全应急技术平台,提高应急处置的技术水平。

(五)人员保障

本系统各单位应组建公共文体旅游场所和文体活动突发事件的应急队伍,根据安全生产事件具体情况,在应急指挥部门的统一指挥下,开展应急救援和处理工作。

八、监督管理

(一)宣传与培训。

加强公共文体场所和文体活动安全生产事件预案的普及工作,公布应急指挥部和接警电话,宣传安全生产事件的预防、避险、自救、互救等常识,依靠广大群众有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。加强对公共文体场所和文体活动人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训;积极组织突发事件预备队进行技能培训,提高预防和处理突发事件的能力。定期组织处置突发事件的应急模拟综合演练,提高应急体系协同作战和快速反应能力。

(二)责任与奖励。

对在突发事件预案和处置工作作出突出贡献的集体和个人,根据有关规定给予表彰和奖励;对在突发事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中失职、渎职、玩忽职守等行为,依照有关规定给予相应的党纪、政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

九、附则

本预案由区文体旅游局制定并负责解释。本预案自发布之日起实施。


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