冯成（省政府发展研究中心宏观经济研究处处长）：构建特色多元化食物供给体系
党的二十大报告指出，树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。大食物观为更好满足人民群众日益多元化的“吃”的消费需求，推动乡村振兴，促进全省经济社会高质量发展提供了重大机遇。
重新审视优势、充分发挥优势。近年来，随着县县通高速、脱贫攻坚、同步小康的实现，贵州彻底撕掉千百年来绝对贫困标签，过去贵州发展之“痛”正在逐渐转化为发展之“福”。大梯坡、大起伏和大落差的地势造就了贵州独特的自然环境，立体生态气候优势是众多动植物种繁衍、栖息、演化之地，为绿色健康食品创造了天然场所；多样空间环境优势为林下经济、生态渔业等生态食品提供了自然基础；丰富物种资源优势为多元化食物来源提供了先天条件；传统特色食品工艺优势为贵州充分挖掘传统技艺资源、打造特色风味食品提供了特殊条件。同时，便捷交通区位优势为贵州融入新发展格局、“黔货出山”提供了便利。
既要确保主粮供给、又要多渠道拓展特色食物来源。一是拓展森林食物来源。充分利用森林资源，大力发展林下经济。二是拓展山地食物来源。积极利用富硒、富锗等元素含量丰富的缓坡地，大力发展蔬菜、精品水果、特色杂粮、木本粮油，因地制宜发展油茶、核桃、花椒，火龙果、猕猴桃、艳红桃、蜂糖李，高粱、薏仁米等。三是拓展河湖食物来源。发挥污染小、水质好的优势，适当利用宜渔水面、农田，积极发展生态渔业。四是拓展设施农业食物来源。以农业高效产业园为载体，大力发展设施农业，大规模低成本生产所需的食物，提升农业效率增加食物产量。五是拓展生物科技食物来源。顺应微生物科技发展趋势，大力发展农业微生物产业，向微生物要热量、要蛋白。六是拓展传统工艺食物来源。进一步挖掘传统特色风味食品价值，向传统特色食品加工技艺要食物、要美味。
在进一步优化空间布局、在建链补链延链强链上下功夫。一是构建“物竞天择”的空间布局体系。着力培育立体型农业，按照宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林的原则布局主体功能区和优势生产区，高起点、高标准创建一批国家级现代农业产业园、农业现代示范区和省级现代特色林业产业示范区。二是构建营养均衡的食物产品体系。增强主食粮油供给能力，做强特色杂粮食品，做大畜牧水产食品，做优林下生态食品，做精科技功能食品。三是构建产销顺畅的生产经营体系。推动农田坡土基地化，保障粮食安全；加强设施农业载体建设，形成设施农业优势产区；大力发展食品加工业，实现增值；强化科技赋能，提高食物科技含量；畅通大食品销售网络，建设内外贸一体化大食品流通体系；培育壮大大食品经营主体，打造一批食品产业联合体；打响“黔字号”绿色生态食品品牌，树立贵州大食物产业品牌形象。
龚德全（贵州民族大学发展规划处处长兼学科办主任）：讲好贵州故事 推进文化自强
党的二十大报告明确了“推进文化自信自强”的重大任务。贵州从来就与中原文化紧密相连，且是中央控制南部边疆、走向东南亚的重要通道。深入挖掘此类宏观信息，传承弘扬优秀传统文化，必将极大推动贵州文化走向自信自强。
重塑时间轴，呈现完整的贵州形象。贵州的过往历史并非形象建构的短板，而是丰富的宝藏，应攻克信息断点、脉络阐释有缺环等难点，继而细致梳理历史细节，为贵州文化建立完整无断点的时间之轴，为呈现完整的贵州形象夯实基础。事实上，贵州就是为了大一统而设立的政区，其产生是明朝中央政府全局考量的结果，其目的是为维护大一统的国家大局。贵州长期属于羁縻地区，而明朝将贵州变成一个真正由中央管理的下级机构，也是为国家统一与安定团结所做的贡献。而且最值得一提的是，贵州虽地处边远，但又始终隶属中央政府管理，这与其他边疆省份有很大不同。
拓展空间面，高扬贵州文化的开放性。贵州并非封闭狭隘之地，历来就与全国、全世界保持开放的联系。不同于传统的单一省区，贵州是由湘、川、滇、桂几省地方合成，建设过程中也不断有移民进入；贵州文化也向外输出，尤其是民族文化。贵州历来为西南交通枢纽。比如清政府统一南方，就是经贵州、云南，直到缅甸的行进路线，这一点也见于贵州方志和文人作品中，镇远状元桥对联中，就有“缅人骑象过桥来”这样的话。可见，贵州并非封闭之地，而是始终保持很强的开放性；是东盟国家与中央联系的必经之路，是中国面向东南亚的特殊通道。
迭代价值域，凸显贵州文化的战略性。南方长城的战略地位。明代中央政府中央王朝设置屯堡时战略意图非常明显，就是国家大战略中间的一个组成部分，由此形成了“北有长城、南有屯堡”“北守南攻”的战略布局，构成了维护国家统一的坚定基石。民族团结的榜样。作为多民族地区，贵州历来处于中央政府管辖，与中央保持一致，处理涉及民族关系的大事件时有大局观。明代对遵义杨应龙事件的处理，维护了川黔的安定，为西南边疆稳定立下大功。清代雍正年间的改土归流，贵州走在前列，顺利完成了行政管理的升级，这也是当下我省提出“奋力建设铸牢中华民族共同体意识模范省”的历史依据。同时，贵州是国家战略资源的富地，地上有风景，地下有宝藏。贵州的铅与汞，从明清时代起就是国家建设的战略资源，二十世纪五六十年代更为国家偿还外债立下大功。
王超（贵州财经大学科研处副处长）：培育旅游新业态的突破口
党的二十大报告提出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。对于贵州旅游业而言，如何培育旅游新业态来注入新的旅游经济增长动能，有效恢复旅游经济的“井喷式”增长态势，是未来旅游企业和行业纾困解难的关键路径之一。
在文化的创造性转化和创新性发展上突破文旅融合发展业态。一是文旅资源融合，对接优质文化资源，为旅游业态培育赋予新内涵。二是文旅产业融合，注重旅游业态培育中的文化赋能，培育新的旅游经济增长点。三是文旅场景融合，推进科技赋能文创产品，让游客在文创产品的消费与体验中达到共情。四是文旅政策融合，建立健全文旅融合发展政策体系，引领文旅融合实现高质量发展，实现文化创造性转化和创新性发展。
合理规划旅游业态供给侧新布局。一是理念维度，培育旅游发展新动能，打造一批城市近郊休闲旅游目的地。二是产品维度，加快旅游产品研发，完善旅游供给体系，从“核心产品、形式产品、期望产品”三个层次打造吸引大众消费的旅游供给体系。三是空间维度，优化旅游空间布局，构建“点状辐射”“带状联动”“环状协同”的旅游发展新格局。
激发引导旅游市场需求侧的活力。一是宏观环境保障层面，强化政策引导作用，优化旅游消费环境、营造良好消费氛围。二是中观产业发展层面，建立现代旅游数据管理体系，强化数据在旅游需求中的引流作用。三是微观消费需求层面，拓展旅游消费领域，满足旅游个性化、多元化消费需求。
打造数旅融合旅游经济新增长极。一是平台维度，发挥贵州大数据平台极强的算力优势，开发数字扫描应用，增强线上线下交互体验。二是产品维度，顺应元宇宙虚拟现实发展趋势，实现游客穿越时空的全新旅行体验。三是服务维度，搭建旅游用户社区，持续推进旅游业数字化新型基础设施建设，打造省级游客错峰引流平台、淡旺季用工交流平台，以用户良好口碑促成链式营销传播，搭建数字经济时代的旅游产业生态圈。四是品牌维度，以中国天眼为根基，开发生态环境观测体验项目，打造中国宇宙星空数旅融合IP第一城，满足游客对宇宙星空的向往。
构建康旅融合旅游经济新增长极。一是文化层面，打造康养文化体验项目，培育休闲康养文化，顺应大健康养老趋势。二是经济层面，发挥贵州森林资源禀赋优势，塑造符合中国天人合一智慧的康养产品形态，打造森林康旅养生综合体。三是社会层面，细分老年群体并提供针对性康养旅游产品，凭借贴心服务提升生态康养旅游正向感知。
曾竹（省委党校应急管理培训部副主任）：塑造中国式现代化发展新动能
落实党的二十大提出的“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”，塑造发展新动能，关键着力点是要在对创新驱动发展战略深化认识的基础上，科学系统把握其实施路径并协同推进创新政策。
科教兴国战略包括建设教育强国、科技强国。教育强国一边连着社会公平，一边连着社会发展，因此要优先发展；科技强国强调科技自立自强，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。人才强国战略与科教兴国战略相联结，形成人才、尤其是人才培养的开放式循环和保障，是全面建设社会主义现代化国家的基本条件和标志。创新驱动发展战略是关键内核，其战略重点在于以科技创新为中心，以制度创新为路径，以政策协同为抓手，以创新文化为环境。
以制度创新为路径，构建高水平社会主义市场经济体制。包括优化产权制度、契约制度、市场竞争制度、市场准入制度、宏观环境制度等。在优化产权制度、契约制度方面，无论是深化“放管服”改革，鼓励企业设立企业主导的技术创新体系，还是强化知识产权保护，强化民事司法政策保障，均充分体现了国家为推动创新驱动发展战略，营造良好营商环境的政策走向。优化市场准入制度包括安全生产、环境保护、生物安全、数据安全监管等方面。优化宏观环境制度包括针对资源要素价格扭曲、行业行政性垄断、分配制度不合理等问题进行宏观政策调节和微观竞争规制。
以政策协同为抓手，强化国家创新体系建设。主要包括两个方面：一是国家大力发展教育、推动基础研究、建立科技创新新型举国体制、推动人才汇聚和形成创新高地。二是政府高效服务企业主导的技术创新体系。具体包括改革完善商事制度、知识产权保护制度、税收优惠制度、技术转移制度、孵化制度等。
以创新文化为环境，厚植创新的土壤。创新文化是指文化系统中创新要素具有支配性、塑造性的一种社会文化形态，是一种良性互动的创新文化生态。创新文化的形成是前述包括教育、人才、科技、市场、治理等所有创新要素的系统集成和意识内化。创新文化为创新活动提供了丰饶的土壤，可以说既是创新实践同时也是创新治理的最高境界。需要注意的是，创新文化的形成既是一项系统性多要素工程，也是一项文化价值工程。因此，创新文化既崇尚“智”，也坚守“德”，故此，“科学没有国界，科学家有祖国”。
王红梅（贵州民族大学政治与经济管理学院院长）：发展特色产业 推进乡村振兴
党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴。乡村特色产业高质量发展是全面乡村振兴的关键抓手，要采取措施补齐短板，加快推动乡村特色产业发展提质增效，推进贵州农业农村现代化，促进贵州全面推进乡村振兴。
加强“三品一标”深度发展。继续实施农产品质量安全追溯工程；以实施品牌建设提升行动为抓手，因地制宜发展农产品地理标志和有机农产品；从源头入手，建立贵州地方农产品基因库，加大品种培育、优良品种选择培育、传统种源保护等投入。通过“三品一标”的深度推进，实现优势区域优先发展优势产业，优势产业培育优势品牌，优势品牌产生优势产品，优质产品形成优势品牌的良性循环。在标准化和规范化方面，加快制定和修改农村特色产业生产标准；加大标准宣传推荐力度；通过龙头企业产业化经营促进特色产业生产标准化。在质量监管体系建设方面，完善农村特色产业产品质量安全监管机构；加快构建特色产业产品质量安全追溯体系；加强属地管理和生产主体责任。
持续探索创新利益衔接机制。一是制定共谋。以农民需求为导向，制定特色产业发展规划；以实地调查为核心，构建专业常态化的第三方调查队伍；建立相关需求反馈体系，根据最新测度信息及时调整，建立特色产业发展的事前保障机制。二是构建共享。执行主体与末端组织对接，将特色产业发展资金使用权利下移到基层，由县乡政府监督使用主体；执行主体与农民挂钩，将特色产业发展资金使用情况纳入村民代表大会、村民大会议程，由农民监督资金使用；建立双向评价制度，保证农民知情权。三是反馈共汇。拓展特色产业政策反馈渠道，发挥基层组织的传递作用；公布负责人联系方式，保证农民有渠道反馈意见。
建立完善的服务保障体系。一是从多方面筹集资金，化解特色产业高质量发展的资金困难。继续依靠项目获取资金的同时，引导更多的社会资本投入农村特色产业，在金融机构方面适度向农村特色产业倾斜。二是人才培养队伍。构建以东西部协作、省内科研院所为代表的特色产业专家服务顾问团，提供特色产业技术支持和智库服务。三是土地盘活方面，根据贵州实际，在易地扶贫搬迁转出地积极探索用好“三块地”，通过多种模式开发利用，激活土地资源，带动更多要素投入。
建立健全考核指标体系。一是建立健全准确的考核指标。省级考核部门分解现行考核指标，根据市州选择的特色产业进行针对性考核，增强考核的针对性、可操作性。二是确立县级考核指标。在市州考核指标的基础上，进一步优化县级考核指标，发挥考核指挥棒的导向作用。三是构建特色产业高质量发展指标体系。根据农村特色产业高质量的内涵以及主要特点，按照科学性、稳定性、可操作性等原则，进一步建立健全贵州省乡村特色产业评价指标体系。
张再杰（贵州财经大学绿色发展战略研究院院长）：加快绿色发展 推动和谐共生
党的二十大报告将促进人与自然和谐共生作为中国式现代化的本质要求。新征程上，要坚持以“两山”理念推动绿色低碳发展，努力推动建设人与自然和谐共生的现代化，为全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。
坚持以“两山”理念推动绿色低碳发展。积极践行绿色生产生活方式，坚持走绿色可持续发展之路，多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章，推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业加快发展，结合碳排放情况和生态资源禀赋以及主体功能区划分，科学制定目标任务和行动规划，分梯次推进碳达峰行动。
持续开展污染防治攻坚提升民生福祉。秉持“环境就是民生”的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化多污染物协同控制和区域协同治理，注重山水林田湖草沙等各种生态要素的协同治理，推动重要生态系统保护和修复，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。
深入探索生态资源资产化推动生态价值实现。更加注重建立健全生态产品价值实现机制，努力将生态环境优势和资源潜能有效转化为产业优势、经济优势，使其成为社会经济高质量发展的新动能。明晰生态资源产权，理清生态资源所有权与管理权的关系，完善生态资产定价机制，创新政府和社会使用生态产品的购买和补偿机制，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的实现路径，活化利用生态资产权益。
完善环境治理体系推动治理能力现代化。加强统筹协调，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，构建完善的综合治理体系，推动治理能力现代化。逐步构建系统完整的法规体系，加快资源性产品价格和环境税费改革进程，不断健全能充分反映市场供求和资源稀缺性、生态价值与有偿使用的生态补偿机制和生态损害赔偿机制，健全环境治理全民行动体系。
深化绿色发展国际交流推动构建人类命运共同体。秉持人类命运共同体理念，自觉构建人与自然和谐共生关系。积极参与全球环境与气候治理，以全人类共同价值为指引，切实维护人民的生命安全和身体健康，深化生态文明对外合作交流，为世界绿色低碳可持续发展提供“中国方案”，在国际交流合作中唱响生态文明建设的“中国声音”。
加快打造国家生态文明建设先行区推动绿色制度创新。坚持生态优先、绿色发展，筑牢长江、珠江上游生态安全屏障，科学持续推进石漠化综合治理，大力推进绿色制度创新与实践，逐渐构建完善生态文明制度体系，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章，在中国西部探索一条生态脆弱地区绿色、低碳的可持续发展之路。
陈成（省委政策研究室政治和党建研究处处长）：增强农村基层党组织 政治功能和组织功能
党的二十大报告强调“抓党建促乡村振兴”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。学习贯彻党的二十大精神，必须聚焦增强党组织政治功能和组织功能这个重要任务，坚持大抓基层的鲜明导向，把农村基层党组织建设成为乡村振兴的坚强战斗堡垒。
以党的政治建设为统领，教育引导农村基层党员干部把稳政治方向。首先要强化政治教育，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，坚定不移在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。其次要强化政治领导，坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿农村基层党组织建设全过程、各方面，切实加强农村党组织对农村各社会基层组织的政治领导。
以党的创新理论为指引，教育引导农村基层党员紧紧凝聚在党的思想旗帜下。认真实施党的创新理论学习计划，持之以恒加强理想信念教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为砥砺理想信念和初心使命的最好教材，常态化长效化开展党史学习教育，引导农村基层党员坚定信仰信念信心，增强志气骨气底气。
以完善领导体制机制为抓手，凝聚乡村振兴强大合力。健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系，落实五级书记抓乡村振兴责任，完善村级重要事项、重大问题经过村党组织研究讨论机制，探索开展党建引领乡村振兴试点，总结提炼推广可学可复制可借鉴的经验做法。
创新设置方式扩大有效覆盖。把推进党的基层组织设置和扩大党同人民群众的血肉联系统一起来，推动党的工作有效覆盖农村各类群体，适应生产生活方式变化，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理。
不断提高基层党组织抓落实本领。加强思想政治教育，激发党支部活力，加强带头人队伍能力建设，统筹抓好农村党员干部育选管用工作，选优配强村支两委干部，加强实践锻炼、专业训练，组织开展乡村振兴“擂台比武”，帮助干部提升履职能力。
完善提高执行力长效机制。树立“制度就是保障”的意识，创新抓落实责任管理机制。探索推行基层党组织书记星级管理制度和调整退出机制，健全从优秀村党组织书记中选拔考录招聘乡镇领导干部、公务员、事业编制人员制度，完善党建工作经费、服务群众经费保障机制，严格落实“三个区分开来”，为担当者担当、为干事者撑腰，让农村基层党员干部有为者有位、能干者能上、优秀者优先。
52030202001026号
