遵义市红花岗区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展

计划（草案）报告

（2025年1月11日在遵义市红花岗区第六届人民代表大会第四次会议上）

遵义市红花岗区发展和改革局

各位代表：

受区人民政府委托，现向大会提交《遵义市红花岗区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）报告》，请审议。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，面对严峻复杂的外部环境和多重困难挑战，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，突出做好稳预期、稳增长、稳就业工作，经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进，工业产业体系建设取得积极进展，重大工程重点项目加快建设，消费活力潜力不断激发，城乡融合加速发展，民生保障扎实有力，重点领域风险化解有序有效，较好完成全年经济社会发展目标任务。

全年地区生产总值完成395.59亿元、增长6.5%；规模以上工业增加值增长24.5%；固定资产投资增长19.1%；社会消费品零售总额完成271.84亿元、增长2.7%；一般公共预算收入完成15.7亿元、增长4.7%。

今年以来经济社会发展主要情况和亮点，有6个方面。

（一）工业经济支撑有力。一是产业发展持续向好。构建先进装备制造、新材料、健康医药和数字经济“2+1+1”产业发展格局，形成以科技创新为引领、以先进制造业为骨干的新型工业化产业体系。全年规上工业增加值增长24.5%，完成规模工业总产值118.16亿元，其中先进装备制造、新材料主导产业和健康医药特色产业产值分别完成11.38亿元、81.7亿元、3.09亿元，战略性新兴产业产值85.77亿元、占比72.6%。新增规模工业企业6户。持续推动大数据与实体经济深度融合发展，打造数字化转型标杆示范项目2个，数字化改造企业26户，建设数字化应用场景37个，讯通惠众入库实现我区规上软件和信息技术服务业“零”的突破。二是助企帮扶力度持续加大。积极开展“一企一策”帮扶，深入落实“三个逐一”服务，工业负增长企业逐步减少。指导长岭特钢、贵州钢绳等企业向上争取，获批设备更新、省域副中心等各类资金5.4亿元，帮助汉丰装饰、精立航太等12家企业纳入增值税加计抵减名单。搭建政金企交流平台，帮助航锐航空等27家企业申报信贷通，获得融资金额1.43亿元。建立支持小微企业融资协调工作机制，开展“千企万户大走访”活动，形成“推荐清单”1792户，累计发放贷款5.07亿元，惠及952户次。设置“企业之家”线上线下服务专区，组织开展人才招聘、企业座谈、政策宣传等涉企服务活动，为企业服务办结事项211件，按时办结率100%。三是创新活力持续迸发。遵义高新区成功获批国家级绿色工业园区，成功认定为省“创新驱动”高质量发展单项示范开发区，成功组建贵州省镁合金材料科学家工作站。容百锂电获批国家级绿色工厂，贵州钢绳获批省级绿色工厂，容百锂电、贵州钢绳获批省级绿色供应链管理企业。精立航太首次申报、航锐航空复审获批国家级专精特新“小巨人”企业，天磁锰业等7家企业获批省专精特新中小企业，北科融汇等20家企业获批省创新型中小企业。新认定高新技术企业12家，入库科技型中小企业58家。促成产学研合作26项，落地转化/孵化行业前沿技术成果17项，其中贵州钢绳智慧缆索在花江特大桥成功应用实现了应力应变监测技术在大跨径悬索桥运用的国际首创。辖区企业承担国家、省级科技项目12个，技术合同成交额达11.85亿元，新增专利授权数138件。四是招商引资成效突出。聚焦“2+1+1”产业，编制产业链图谱30张，动态谋划项目151个，筛选拟招引企业221家，在谈项目72个、总投资129.58亿元。党政主要领导及“大小金三角”开展“走出去”招商活动43次，邀请有关企业来我区考察164次，累计对接企业和商协会280余家，引进遵义天然气液化调峰储备站及综合利用（总投资30亿元）、富阳包装等亿元以上项目。新签约项目54个，总投资73.39亿元，其中亿元以上项目13个。落地建设项目38个，总投资22.57亿元，其中淼汇能源科技水利数智化平台、亚朵酒店等4个项目已投产。

（二）投资质效不断提升。一是重点项目加快建设。承办全市重大工程重点项目集中开工仪式，新开工项目54个，推送华丽家族等57个项目入库。全区实施重大工程重点项目147个，固定资产投资增长19.1%，其中民间投资、工业投资和高技术产业投资分别增长58.9%、38.5%、13.9%，占固投比重分别为73.3%、38.8%、8%。长岭特钢技改项目基本建成，地下空间开发一期、粮食仓储产业园、职教中心二期等项目建成投用，表面处理环保产业园、康养产教一体化、金线莲培育种植加工生产、贵州奶水牛现代智慧牧场等重大项目有序推进。盘活处置“停缓建”项目53个，累计新增投资6.2亿元。二是“五库”项目建设稳步推进。向社会发布项目征集倡议书，动员全区上下集思广益为我区项目建设出谋划策。建立“五库”项目建设工作联席会议制度，组建项目评估论证专家库，开展线上线下评估论证。强化要素保障，推动项目早开工、早入库。共谋划储备梦想库项目2496个，总投资4614.77亿元；理性库项目438个，总投资472.06亿元；设计库项目122个，总投资173.48亿元；落地库项目5个，总投资38.83亿元；统计库项目177个，总投资651.33亿元。三是争资争项有力有效。争取到位各类资金43.5亿元，其中项目类资金18亿元，涉及项目168个，特别是增发国债（5.77亿元）、超长期特别国债（2.89亿元）、中央预算内投资（1.4亿元）以及省级“四化”产业基金（3.92亿元）均排全市前列。

（三）消费潜能不断释放。一是市场消费有效提振。深入开展“多彩贵州欢乐购”活动，组织企业核销各类消费券115.23万笔、9156万元，带动消费约3亿元。组织17家餐饮单位参与“全城开瓶·干杯遵义”，5家限上餐饮单位、10家限上汽车销售企业、5家大型商场参加“酒餐”“酒车”“酒商”联动促消费，带动消费超3.3亿元。发动苏宁易购、创雪商贸、居然之家等126家企业开展家居家电以旧换新活动，拉动消费超3亿元。组织龙头企业开展购物消费活动120余次，引流超3000万人。二是文旅市场持续火热。构建五·一“遵义小豆腐节”、十·一“河风吟唱”等消费场景77个，引流约360万人次，带动消费约17亿元。《伟大转折》剧目火爆出圈，累计演出825场，观演人数超28万人次。以遵义会议会址为核心联动区内热门景点打造精品旅游路线8条，全年累计接待游客1261.38万人次、增长14.4%，实现旅游收入160.76亿元、增长16.5%，旅游人均消费1274.47元、增长1.8%。三是商圈经济不断升温。老城商圈中，星悦茂商业街一期满铺开业，累计客流量超513万人次、销售额突破7018万元；星力城、百盛分别入驻品牌145家、99家；遵义·1935街区运营提升建设基本完成。吾悦商圈承办全省暖冬迎新消费季启动仪式，引进小米汽车体验店等品牌，新入驻商家180家。苏宁易购落地重百旧址，小米智能3C、一树药业等总部企业落户我区。四是市场主体持续壮大。新增市场主体15126户，完成全年目标的151.3%，其中新增企业（含农专）5291户、个体9825户。截至12月底，全区共有市场主体109011户、增长3.3%，其中企业（含农专）32660户、个体76351户，分别增长7.4%、1.6%。完成“个转企”91户。上规入统88家，其中新增限额以上批零住餐企业51家、规模以上服务业企业9家。

（四）城乡融合加速发展。一是城市更新有序推进。全面开展城市“体检”，小区体检单元823个、涉及46.16万人。推进罗家坝、二化厂、长征片区等5个棚户区改造项目扫尾工作，完成安置还房3182套。完成捞沙巷及协台坝、官井路等58个老旧小区5576户房屋改造，改造面积50.22万平方米。完成7个排水防涝项目建设，整治内涝点22处，新（改）建城市地下管网173.6公里。新建5G基站101座，新增新能源充电桩383根。二是房地产业加快恢复。推进恒大翡翠华庭、英伦国际等17个问题楼盘保交楼保交房安置工作，交付保交楼299套。完成隆晟香颂、时代锦宸、华丽家族一期建设，国酒城·遵府等房开项目加快推进，房地产投资增长19.2%。22个房开项目纳入融资“白名单”，其中2个项目已放款2.12亿元。承办全市第十五届房地产博览会，销售商品房309套、2.75万平方米。开展“购房惠民”促消费活动，兑现消费券352户、137万元。三是城市治理持续加强。切实推进“一中心一张网十联户”社会治理机制，优化调整网格1220个。不断提升全民国防素养和科普水平，开展国防教育主题活动15场、“社科基层行 社科普及进万家”系列活动50余场。持续深化全国文明城市建设，增划中华路等18条路段临时停车泊位12590个，完成刘家湾及周边管网整治、主次干道路灯修复等市容环境专项治理，修复车行道沥青路面8.58万平方米、人行道0.28万平方米，更换路灯6252盏。强化生态环境治理，治理中小河流12.87千米，虾子河黑臭水体治理成效持续巩固，5个集中式饮用水水源地水质达标率100%，环境空气质量优良率99.2%，六项污染物稳定达标，土壤环境安全稳定，医疗废物无害化处置率100%。四是乡村振兴深入推进。持续巩固脱贫攻坚成果，全区脱贫人口、易地搬迁人口人均纯收入分别增长11.5%、11.9%，脱贫人口、监测人口医疗养老参保率100%，易地扶贫搬迁人口就业率97.3%。全面提升农村人居环境，30户以上自然村寨生活垃圾收运覆盖率98%，行政村农村生活垃圾收运覆盖率100%，生活污水管控率95%，新（改）建农村户厕136户。持续巩固“四好农村路”示范县创建成果，升级改造农村公路7.4公里。深入推进“交邮融合+”，创建镇级综合物流服务站4个、村级交邮融合网点20个，打通快递进村最后一公里。实施农村供水维修养护工程11处、城镇供水管网延伸项目2个，改善5320余人供水条件。提质改造1万亩高标准农田，完成粮食种植面积9.5万亩、产量2.72万吨。获批市级农业产业化龙头企业4家，全年农产品加工总产值达71.2亿元。

（五）民生福祉持续增进。一是教育“金名片”持续擦亮。通过整合校外资源、挖掘校内潜力、“小初衔接”等方式新增一年级学位3746个，实现全域6周岁入学；完成坪丰小学、沙坪小学、二十八中改扩建等项目建设，新增学位3270个；完成新雨学校、建国中学搬迁办学工作，新增高中学位1200个。成立幼教、小学、初中、中职、特教教育集团22个，实现集团化办学全覆盖。中高考成绩再创新高，中考7个学科总平均分全市第1，高考本科人数3197人、本科上线率81.35%，较2023年提升9.78个百分点。新增教师245名，十二中被评为“全国教育系统先进集体”，启智学校周兴露校长荣获“全国五一劳动奖章”和“2024年全国最美教师”称号。二是医疗健康水平稳步提升。持续巩固省级慢性病综合防控示范区建设成果，全力推进国家级慢性病综合防控示范区创建，建立电子居民健康档案60万份，各免疫规划疫苗累计接种率均保持在95%以上，甲乙丙类传染病发病率同比下降44%。完成遵义市第一人民医院桃溪院区一期改扩建工程，持续巩固遵义市第一城市医疗集团和金鼎山镇、深溪镇卫生院医疗次中心建设成果，推进优质资源下沉，有效保障群众就医需求。申报省市级重点专科建设项目6个、立项科研课题5项。招引各类医学人才49名，每千人口执业（助理）医师达3.52人。新增托育机构2家，总数达54家，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.47个。三是社会保障持续强化。扎实做好重点群体就业服务，兑现各类就业创业补贴2762.9万元，实现城镇新增就业17856人，农村劳动力转移就业3080人，农村劳动力外出务工有组织化程度稳定在70%以上。开展政府项目制职业技能培训2533人次，举办春风行动、百日千万招聘、就业援助月专项行动等线上线下招聘活动61场，提供就业岗位4.4万余个，累计达成初步就业意向8500余人，为高校毕业生提供就业服务2万余人次。落实阶段性降低失业保险费率政策为企业节约成本7100万元，发放稳岗返还补贴企业774户、金额356万元。建成7所长者食堂，完成彩虹养老凯莱分院、夕阳红老年公寓养老服务能力提升改造。新增民办养老机构1家，盘活2处闲置资产开展养老服务，共计新增养老床位520张。稳定提升低保兜底保障水平，城乡低保标准和特困人员供养标准分别提高6%、12%、6%，累计发放城乡低保金、特困供养金、临时救助金5042.91万元。

（六）安全底线守住守牢。一是金融风险防线更加稳固。制定《红花岗区2024年到期债务风险防范化解实施方案》，细化到期债务本息应对处置措施，完成银行贷款展期降息、供销社社员股金吸纳端清理等工作，坚决守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。积极开展金融放贷领域治乱清源，有效维护金融秩序。二是安全防线更加坚固。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，排查整治安全隐患33358条，排查重大事故隐患21条，全区各类安全生产事故起数下降43%，未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定。强化防灾减灾，启动防汛Ⅳ级应急响应5次，开展地质灾害避险演练29余场次、防汛抗旱应急演练40余场次、逃生演练100余场次。提升基层应急能力建设和应急物资保障水平，配备消防、防汛、森防等有关物资700余样。三是社会治理防线更加牢固。持续推进“平安红花岗”建设，深入开展命案攻坚、禁毒示范创建等活动，现行命案、八类暴力刑事犯罪破案率达100%。推动形成“公安派出所+司法所+律师事务所”多元调解模式，矛盾纠纷调解成功率98.7%。打造新雨学校全省社会治安重点工作现场观摩会观摩点，专门教育“一二三四”工作模式在全省推广。遵义会议会址派出所被授予全国“公安楷模”。有力有效抓好信访工作，辖区群众到各级信访量均大幅下降，全区社会大局和谐稳定。

上述成绩的取得，是区委、区政府统筹帷幄、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是各单位各部门履职尽责、担当作为、开拓进取的结果，是全区上下团结奋进、迎难而上、顽强拼搏的结果。成绩来之不易，需倍加珍惜。

但也要看到，当前我国经济运行存在国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多的困难挑战。我区经济增长的内生动力还不强，经济运行持续回升的基础仍不稳固。一是工业发展动能不足。工业企业负增长面仍然较大，部分行业企业生产经营困难较多，新增入库企业不多且部分企业存在退库风险。二是投资增长后劲不足。部分重大工程重点项目推进缓慢，长岭特钢技改等大项目陆续收尾，难以支撑后续投资较快增长。三是第三产业恢复不及预期。消费降级趋势明显，商业承压持续下滑，房地产业回暖不佳，重点服务业整体运行困难，第三产业恢复仍不及预期。四是风险防范化解压力较大。财政收支矛盾、偿债压力仍然较大，重点领域安全生产形势依然严峻，维护社会大局稳定任务较重。

直面问题的同时，更要看到，随着中央一揽子增量政策加快推出，存量政策效应持续释放，经济运行中的积极因素和有利条件不断增多。特别是省委、省政府出台支持遵义加快建设省域副中心、全力推动经济持续回升向好若干政策措施以及市政府出台遵义市主动服务和融入成渝地区双城经济圈规划等，为促进经济社会发展提供了强健动能，我们有条件、有能力、有信心、有底气推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好。

二、2025年国民经济和社会发展主要目标及重点任务

2025年是遵义会议召开90周年，是“十四五”规划收官之年，我们要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委和区委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，牢牢把握“红色文化名城、高新发展引擎、生态宜居福地”的城市定位和“高新产业引领、材料工业支撑、三产服务突破、争资争项保障”的发展思路，抢抓遵义融入成渝地区双城经济圈和建设省域副中心城市的重要机遇，围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，推动经济持续回升向好。

2025年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长2%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%。重点抓好以下工作：

（一）紧盯工业强区战略，全力推动工业发展。工业是红花岗区的未来，工业稳则经济稳，要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化工业产业体系。一是加快推动工业产业发展壮大。持续开展“一企一策”帮扶，推动企业稳产增产，力争全年完成规模工业总产值130亿元以上，工业投资30亿元以上。聚焦新能源汽车核心零部件和航空航天关键零部件细分领域，加快新能源汽车轻量化轮毂生产等项目建设进度，加力推动巴斯巴新能源配件园区一期建设，支持飞宇电子、航锐航空等企业更好融入成渝产业链，大力建设零部件产业备份基地，打造先进装备制造产业集群，完成产值10亿元以上。聚焦轻合金材料和新能源电池材料细分领域，积极争取稳定容百生产计划，推动天磁锰业产能释放，推进长岭特钢技改等项目尽快建成投产，大力建设资源精深加工基地和新能源电池材料研发生产基地，打造新材料产业集群，完成产值90亿元以上。二是大力发展数字经济。依托数字经济产业园集聚一批数字经济产业优质企业，打造数字经济产业生态圈，力争新增500万口径以上软服企业3家，大数据与实体经济融合指数突破56。加大“智改数转”宣传力度，引导贵州钢绳、长岭特钢、巨美环境等链主企业牵头建设行业级工业互联网平台，上下游企业共同推广应用。引导工业企业开展数字化改造，推动10家以上企业进行数字化转型诊断，鼓励海普数智、源信辰丰、富瑞姆机器视觉等企业与酱香白酒等全市优势产业领域企业开展合作。围绕产业发展、城市治理和公共服务等重点领域，打造一批效果突出、推广性强的数字化场景应用项目，储备打造优秀数字化场景应用27个以上，加快高新区智慧园区、皇氏乳业智能牧场等场景应用建设。三是切实推动科技创新。健全创新主体梯度培育体系，引导企业加大研发投入，力争培育入库高新技术企业15家、入库科技型中小企业55家，完成规上工业研发投入4亿元以上。聚力创新平台提档升级，推动遵义高新区科技企业孵化器升级为国家级孵化平台，打造国家级创新平台及分支机构5个以上，技术创新中心、孵化器等省级创新平台及分支机构15个以上。推动科技成果转化，力争促进产学研项目合作30项以上，与5所以上省内外大学达成科技成果转化合作框架协议，落地转化/孵化科技成果3项以上，打造人才团队30个以上。加大绿色制造体系培育力度，力争组织3家企业申报绿色制造体系。四是深入推进园区高质量发展。实施开发区提质增效工程，完善“管委会+公司”运营模式，争创国家级、省级新型工业化示范基地和先进制造业集群。实施开发区首位产业培育提升行动，增强园区规模能级，聚焦优势突出、成长性好的重点领域，持续深入推进产业建圈强链。

（二）大力推进项目建设，全力提高投资效益。今天的项目是明天的产业，同时也是消费的重要支撑，要加快推进项目建设，强化“五库”联动，全力扩大有效投资。一是全力推动项目建设。2025年计划实施重大工程重点项目171个，总投资605.16亿元，年计划投资80.61亿元，计划新开工项目72个、完工项目109个。严格落实“三个逐一”工作机制，强化服务保障，重点加快推进康养产教一体化示范基地、中华路中山路地下空间开发、华丽家族、贵州奶水牛现代智慧牧场等99个续建项目以及天然气液化调峰储备站及综合利用、长岭特钢年产90万吨热镀锌型钢技改、106地质大队片区开发、理想城二期等72个新建项目建设，确保完成固定资产投资75亿元以上，产业投资和民间投资占比分别提升至65%、35%以上。二是扎实推进“五库联动”。聚焦上级资金投向，围绕城市基础设施、民生、生态环保、产业升级、科技创新等领域，常态化开展项目谋划，全年谋划项目300个以上、总投资300亿元以上。深入落实《关于重塑全市国有投资项目管理体系的意见》1+5系列文件，持续做好“五库”项目建设，分类推动梦想库向理性库、理性库向设计库、设计库向落地库转化。加强项目全周期管理服务，健全“库内库外统筹管理、宏观微观统筹发力”的项目投资管理体系。三是全力以赴争资争项。抢抓“两重”“两新”“城市更新”等政策机遇，持续强化向上对接争取，紧盯中央及省预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债、“四化”基金以及省域副中心专项资金等投向，认真做好项目谋划储备申报，争取更多项目纳入国家和省、市“十五五”规划盘子，全年争取各类上级资金26亿元以上。

（三）持续激发消费活力，全力推动服务业发展壮大。消费是经济增长的持久动力，要充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用，大力提振消费。一是全力激发消费内生潜力。紧盯“节点消费”，整合酒餐酒车酒商联动、消费品以旧换新、消费券投放等政策资源，举办好系列促消费活动，持续打造“醉美遵义·助商惠民”促消费活动品牌，充分挖掘餐饮住宿、养老托育、家政服务等基础型消费潜力，大力提振汽车、电子产品、家电家居等大宗消费。培育壮大电商等新型消费，加力打造“村级电子商务产业培育基地”，深入挖掘培养电商人才，推动本土电商企业做大做强。持续申报打造“贵州老字号”品牌。完善商贸设施和区、镇、村三级物流体系，加速打造集文化、体育、卫生、教育等功能于一体的城市一刻钟便民生活圈。二是加大商圈建设培育。抢抓遵义会议召开90周年契机，利用好红色旅游优势资源，持续推进商圈暨旅居生态圈场景打造，策划开展形式多样、内容丰富的文旅商场景打造促消费活动，加强线上线下宣传营销，做强做亮“遵义故事·就在红花岗”城市IP。推进商圈“吃、住、行、游、购、娱、体”业态完善升级，支持商圈打造有影响力的特色节庆和主题活动，鼓励发展首发经济，加大首店和品牌招引，老城商圈、吾悦商圈落地首店分别不少于5家、3家。大力推进伟大转折商业综合体提升改造等项目建设，支持老旧街区提质改造，加快1935街区、吾悦广场·黔潮印巷打造省级特色街区。三是推动文旅产业提质发展。聚焦资源、客源、服务“三大要素”，深入实施市场主体培育、业态升级、服务质量提升、闲置低效旅游项目盘活“四大行动”，力争全年接待游客1260万人次，实现旅游总收入158亿元，游客人均消费1288元，分别增长5%、5%、3%以上。配合市级开展遵义会议会址创建国家5A级景区及我区A级旅游景区复核工作，全力做好“1935旅游休闲街区”申报国家级旅游休闲街区、吾悦广场·醉里街区申报省级旅游休闲街区，积极申报全省乡村旅游重点村镇。加快盘活百草园、海龙温泉、金鼎文旅小镇闲置低效旅游资产。提升旅游接待能力，力争申报评定3星级酒店1家以上、标准级农家乐和客栈民宿6家以上，新增旅游市场主体80家以上。推进文化阵地建设，推动图书馆升级改造。四是推动服务业回升发力。加快提升研发设计、软件信息、现代金融、人力资源等重点领域服务能力，提高生产性服务业增加值占比。推动寄递物流供配中心建设，建立供配共仓物流体系，促进快递物流降本增效。大力发展总部经济，抓好永辉超市、正和祥药业等遵义总部落地。加大市场主体培育扶持力度，推动市场主体数量扩容、质量跃升，全年新设市场主体10000户以上，新增上规入统100户，推动“个转企”80户以上。

（四）加速宜居城市建设，全力提升城市功能品质。深入推进以人为本的新型城镇化，深化青年友好型城镇成长型城市建设，加快建设宜居宜业宜游红花岗。一是推动房地产市场止跌回稳。深入贯彻落实国家、省、市促进房地产市场止跌回稳有关政策措施，认真执行《遵义市促进房地产高质量发展政策措施》，持续开展商品房促销活动。推动22个商品住房贷款“白名单”项目授信放款，推送更多项目进入“白名单”。加快推进保交房工作，确保销号318套。全力做好安置还房工作，完成安置还房2555户4623套。加快推动广厦未来城一期公租房、城投御峰等项目建设，完成欣歆苑二区建设。二是大力实施城市更新。进一步细化城中村改造“三方案”，加快推进城中村试点改造工作，推动符合条件的项目尽快启动实施。推动长征片区、东联片区棚改项目建设。积极争取中央保障性安居工程资金推动老旧小区改造，完成老旧小区改造3000户、老旧电梯更新67台。推进地下管网改造，新（改）建供排水管网10公里、污水管网5公里、燃气管网10公里。强化城市管理智慧化建设，新建5G基站100个。三是提升城市治理水平。持续深化全国文明城市建设，扎实开展“文明在行动·满意在贵州”活动，建好用好管好新时代文明实践中心、所、站三级阵地。加大社会科学普及工作力度，宣传好《贵州省科学技术普及条例》，开展好社会科学普及周活动。积极开展“国防教育进校园”和市民群众法规普及等国防教育活动，提升国防教育工作质量。加强和完善城乡社区治理，推进社区治理和服务能力双提升。四是加大生态环境保护。扎实推进2024年中央生态环保督察反馈问题整改。坚决打好蓝天、碧水、净土、固废保卫战，全面落实好河长制、林长制，确保无较大以上污染事件发生，中心城区环境空气质量优良率达98.5%以上，六项主要污染物均达到国家二级标准，地表水环境质量水质达标率和集中式饮用水源地水质达标率保持100%，危险废物规范处置率、医疗废弃物安全处置率、污泥安全处置率均保持100%。

（五）深入推进改革开放，全力融入成渝双城经济圈。坚定不移深化改革扩大开放，深入推进产业大招商，加快融入成渝双城经济圈，加力推动民营经济发展。一是积极推进重点领域改革。紧紧围绕“五个通办”“企业之家”“高效办成一件事”“市县乡村政务服务一体化建设”等重点改革任务，进一步优化政务服务，提升行政效能，最大限度利企便民。深化“2+2+1”国资国企管理框架体系建设，以不断增强核心功能、提升核心竞争力为重点深化国资国企改革，持续推进人事、劳动、分配三项制度改革，加快国有企业实体化转型。引进培育优强文旅企业，深化金鼎文旅小镇、百草园等景区“三权分置”改革。二是扩大高水平对外开放。按照“成渝所需、遵义所能，遵义所需、成渝所愿”的总体思路，立足我区地缘优势、产业优势和资源优势，以挤进“产业链”、融入“供应链”、共享“创新链”为着力点，将遵义高新区打造成为重庆高新区零部件产业配套基地和科技成果转化应用示范基地。深化文旅互联，与成渝地区建立区域间、景区间客源互动、资源互动机制。引导贵州钢绳、容百锂电等外贸龙头企业打造国际竞争品牌，支持企业“走出去”拓展新兴市场，积极布局“一带一路”和RCEP协定国家展会，不断拓展海外市场份额，力争2025年货物贸易进出口总额5.5亿元、增长10%以上。三是深入推进产业大招商。锚定“2+1+1”产业，紧盯成渝、长三角、珠三角、京津冀等重点区域，精准更新“一图三清单”，滚动对接招商重点在谈项目72个以上，精准梳理目标企业152家以上。建立“以项目落地论英雄、以到位资金看成效”的招商成效综合测评标准体系，进一步优化调度机制，压紧压实“金三角”和各招商专班工作责任，全年完成产业到位资金60亿元以上，工业占比55%以上，转固率60%以上。积极推动金元风光储能一体化等项目洽谈，重点推进钛及钛深加工等项目签约落地。四是加力推动民营经济发展。持续畅通政企沟通渠道，构建多边交流平台，主动为民营企业纾难解困，帮助企业拓宽融资渠道、降低融资成本，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营，助力民营企业做大做优做强。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，进一步激发民间投资活力。持续打造“贵人服务”品牌，强化企业诉求收集化解，确保问题诉求办结率100%、满意率达95%以上。

（六）加快农业农村现代化建设，全力推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴，加快农业现代化建设步伐。一是夯实粮食安全根基。坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。持续推进党政领导领办高产示范点，提升粮食综合生产能力，加快高标准农田提质改造，全年粮食播种面积9.6万亩、产量2.68万吨以上。加强粮油储备，确保2025年底前全区储备粮食17000吨、菜籽油1500吨。二是加快农业产业发展。持续巩固提升特色优势产业，大力发展设施农业，全年发展蔬菜7万亩、食用菌1500万棒，巩固水果2万亩、中药材2万亩，出栏生猪4.1万头、家禽42万羽。加强经营主体培育，新增市级以上龙头企业2家以上，培育发展农民专业合作社2家、家庭农场3家以上。大力发展农产品精深加工，力争农产品加工总产值71.5亿元以上。不断提升农业科技与装备支撑能力，主要农作物耕种收综合机械化率达62%以上。三是持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求和防返贫动态监测帮扶机制，切实抓好“3+1”保障，力争脱贫人口、监测人口医疗养老参保率保持100%，易地扶贫搬迁人口就业率稳定在95%以上，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续推进“四在农家·和美乡村”示范村创建工作，力争成功创建4个市级示范村。持续提升农村人居环境，行政村农村生活垃圾收运覆盖率保持100%，30户以上自然村寨生活垃圾收运覆盖率98%以上，新建农村户厕50户以上。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动，不断提升乡村现代化治理能力和水平。

（七）聚焦群众所需所盼，全力保障改善民生。着力解决广大群众关心关注的就业、教育、健康、社会保障等问题，守住兜牢社会民生底线。一是大力发展教育事业。实施职业教育达标和基础教育扩容提质工程，引领普通高中示范、优质、特色多样化发展，深化集团化办学加快义务教育优质均衡发展，强化学前教育普惠发展，稳步推进6周岁入学。完成二幼等4所省市级示范园复评、第三批42所区级示范以下幼儿园薄弱园提质，新增1所省级示范幼儿园、2所市级示范幼儿园、2所公办分园。新建第三十一幼儿园，完成第七幼儿园改造工程、文化小学忠庄校区改扩建、2025年老旧校舍加固改造、十七中和十八中学生宿舍及食堂改扩建等项目建设。二是大力发展医疗卫生事业。加快推进国家级慢性病综合示范区创建，力争电子居民健康档案电子建档率达95%以上。加强疾病预防控制体系建设，各免疫规划疫苗累计接种率均保持在95%以上。推进“三医联动”和公立医院高质量发展，加快建设分级诊疗体系，建成区中医医院医共体。推动优质医疗资源下沉，推进乡镇卫生院等级医院创建工作，提升基层卫生服务能力。加强基层医疗队伍建设，每千人口拥有执业（助理）医师保持3.5人以上。推进托育综合服务中心建设，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不低于4.5个。开展老年友善医疗机构建设，深入推进医养结合发展。三是大力发展社会事业。落实就业优先政策，大力实施“六六就业稳岗计划”，强化高校毕业生、退役军人、农民工及就业困难人员等重点群体就业帮扶，加大重点群体就业创业、技能培训等支持力度，全年城镇新增就业12800人、农村劳动力转移就业3000人以上，开展职业技能培训2000人次以上。持续推进社保全民覆盖，按时足额发放各项社保待遇。不断完善社会救助体系，持续做好城乡低保、临时救助和特困供养兜底保障工作。持续做好基层老年教育工作，深化居家和社区养老服务改革，完成万里路街道养老服务中心提质改造。加大殡葬基础设施建设，推进海龙镇翠雪山、舟水办安山农村公益性公墓提质改造，完成深溪镇大窝村农村公益公墓建设。

（八）防范化解重大风险，全力守牢安全底线。树牢底线思维，持续有效防范化解重点领域风险，建设更高水平的平安红花岗。一是全力防范金融债务风险。深入实施地方债务风险“1+5”工作方案，全力落实“五保”任务，推动债务置换、展期降息，加快资产处置变现和拖欠账款清偿。认真做好债务清理认定工作，优化债务结构，稳妥化解政府存量债务，坚决遏制新增隐性债务，牢牢守住“不爆雷”“不冒泡”底线和红线。二是全力抓好公共安全。持续深入开展安全生产治本攻坚“十一大行动”，全面开展重大事故隐患动态清零行动，确保2025年底前有效遏制重大事故隐患增量。常态化开展安全生产“打非治违”，确保全区安全生产形势持续稳定向好。持续推进应急管理体系和能力建设，不断完善基层应急管理体系。三是全力防范社会领域风险。持续推进“法治红花岗”“平安红花岗”建设，不断巩固禁毒人民战争成果，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪。抓好工程建设领域拖欠款项、房地产领域信访维权、安置还房、存量欠薪等重点领域信访突出问题专项治理，强化国防动员工作建设，全力维护社会安全稳定。

各位代表，做好2025年全区经济社会发展工作，使命光荣、责任重大，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，坚定信心、真抓实干，全力以赴完成全年经济社会发展目标任务。