遵义市红花岗区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告

（2026年2月8日在遵义市红花岗区第六届人民代表大会第五次会议上）

区发改局

各位代表：

受区人民政府委托，现将2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案提请大会审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年是遵义会议召开90周年，是“十四五”规划收官之年。一年来，面对发展任务繁重、历史包袱沉重、风险挑战严重“三重挑战”叠加的现实困境，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实中央、省、市各项决策部署，坚持以高质量发展统揽全局，以“两谋两梳两清单”为抓手，推动大抓产业、大抓项目、大抓招商“头号工程”落地落实，经济向新向优发展，高质量发展扎实推进，产业体系建设取得进步，重大工程重点项目加快建设，消费活力潜力不断激发，城乡融合加速发展，民生保障更加有力，重点领域风险化解取得积极进展，“十四五”重点工作任务顺利收官。

全年完成地区生产总值405.93亿元、增长4.2%。固定资产投资增长6.7%；社会消费品零售总额保持正增长；工业增加值占GDP比重23.6%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.3%、5.2%；一般公共预算收入完成16.04亿元、增长2.2%。

（一）坚持大抓工业，发展质效持续提升。一是主导产业支撑更加突出。构建以先进装备制造、有色金属新材料、健康医药为支柱的工业产业体系，69家规上企业中三大主导产业规上企业40家，全年完成规上工业总产值94.8亿元、占比88%，较2024年提升1个百分点，健康医药产业增加值增长101%，战略性新兴产业产值占比50.3%。全年入库规上工业企业10家、同比增长150%，新增数量全市第2位，其中先进装备制造3家、健康医药7家。投资30亿元的遵义天然气液化调峰储备站及综合利用项目加快推进，优特钢精深加工技改、容百锂电二期、表面处理园一期等项目基本建成，嘉益再生资源、蓝辉新材料年产100万套卡巴轮和年产100万套新能源汽车核心零部件项目建成投产。二是创新动能持续增强。新增省级专精特新中小企业7家，认定高新技术企业15家、创新型中小企业6家，入库科技型中小企业66家，获批国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂1家、市级绿色工厂1家。新认定省级科技创新平台1个，高新区科技型企业孵化器新引进入孵企业19家。新增专利授权33件，获批科技项目25个，落地转化/孵化技术成果4项，规上工业企业研发投入4.54亿元。三是数字经济突破发展。培育打造智慧牧场、智慧园区、智慧教育等数字化场景33个，4家企业成功承接市级数字应用场景“揭榜挂帅”项目。打造酒类视觉AI模型等大模型6个，落地数据标注企业南国大数据公司。完成数据知识产权登记5项，华颖监测“边坡安全监测”数据产品在贵阳数据交易所成功上架，实现辖区数据产品零的突破。率先建成区级城运中心平台，达成市区“一网管全城”一体化调度。实体经济与数字经济融合发展指数位列全市第1。四是高新区改革深入推进。聚焦“高”“新”发展定位，大力推进遵义高新区“二次创业”。深入推动遵义高新区资产资源盘活、体制机制改革，编制完成《遵义高新区国土空间总体规划》，制定遵义高新区管理制度改革“1+6”系列方案，探索推行“三分离”双轨运行模式，强化“两剥离”改革，深化“管委会+运营公司”运营模式，高新产投公司盈利水平良好。

（二）坚持大抓项目，有效投资持续扩大。一是重点项目加快建设。牢固树立“项目为王”理念，深入落实项目建设“5+3”工作机制，全年完成固定资产投资74.41亿元、增长6.7%，其中建安工程投资50.27亿元、增长16.2%；纳入省级“5+3”调度项目23个，完成投资32.55亿元、占固投总额比重43.74%，完成年度计划的107.36%；纳入省级重大工程重点项目25个，完成投资49.56亿元，完成年度计划的102.1%。海特雅苑、遵义动物园升级改造项目等50个项目开工；粮油基地建设、硕美包装、忠深二路等40个项目完工；贵州省公路交通基础设施数字化转型升级、新城华府、盛世优品等82个项目入库，总投资69.92亿元，完成投资30.94亿元、占全区固投比重41.6%。二是争资争项有力有效。制定向上争取任务分工方案，组织开展政策解读15次，编制向上争取政策汇编，建立月调度工作机制，全年争取到位各类资金25.96亿元，其中项目类资金16.5亿元、涉及项目126个。协助遵义保信、长岭特钢获得省级新动能基金6.4亿元，贵州钢绳等4家企业获得超长期特别国债5092万元。三是项目储备扎实推进。深入落实《关于重塑全市国有投资项目管理体系的意见》“1+5”系列文件，抓好“五库联动”录入、转库各项工作。谋划储备2026年向上争取项目243个，总投资450.56亿元，资金需求94.99亿元；储备2026年计划实施重大工程重点项目195个，总投资503.96亿元，年计划投资103.13亿元；储备“十五五”项目1133个、计划总投资1978.56亿元。

（三）坚持大抓招商，发展后劲持续夯实。一是招商引资成效明显。党政主要领导率队大力开展招商引资，牵头引进新能源汽车轻量化零部件加工等项目15个。“大小金三角”开展走出去活动49次，邀请有关企业来我区考察130次，组织及参与招商推介会17次。聚焦“一图三清单”，绘制产业链图谱30张，谋划拟招商项目188个。全区新签约录入平台项目53个，签约资金107.3亿元，其中亿元项目19个、“双五”项目9个。新招项目开工42个、开工率79.25%。引进战略性新兴产业项目16个、高新技术企业7家、专精特新企业6家、数字经济企业8家。二是营商环境不断优化。持续推进“企业之家”服务，高效办理企业诉求，今年累计办理各类企业诉求132件，企业满意度不断提高。深化“一窗通办‘2+2’模式”改革，1610项政务服务事项实现“一窗受理”，完成政务服务事项市内“全域通办”、乡镇“就近办理”改革评估验收，上线运行12345热线“AI首办分件助理”，累计办件约1.8万件。聘任29名企业家担任我区营商环境义务监督员，建立健全问题反馈监督机制。三是市场主体持续壮大。强化梯度培育与精准服务，大力培育市场主体，落实支持小微企业融资协调工作机制，深入开展小微企业走访服务，常态化与民营企业沟通交流，持续激发市场活力。全年新增市场主体14714户、总量达114233户，完成“个转企”100户，新增上规入统112家。

（四）推动三产提质，消费活力持续增强。一是商贸消费增长较快。吾悦、老城商圈提质升级，吾悦·黔潮印巷、1935街区成功申报省级商业步行街，星悦茂二期全面开业，双圈新开业业态382家，新增绿茶餐厅、匠味渝厨等首店48家，举办各类促消费活动141场。推动“卖酒”向“卖生活方式”转变，习酒、珍酒等小瓶二两酱香入驻圈内餐饮主体300余家。抢抓以旧换新、“酒车”“酒餐”“多彩贵州欢乐购”等政策，带动消费超9亿元，全年网络零售额增长21.8%。招引京东零售遵义公司、7家线上茅台销售企业以及一树药业、一品药业等遵义总部落地，新增限上批零住餐单位66家，限额以上批发业销售额、餐饮业营业额分别增长33.5%、5.1%。二是文旅消费稳定扩大。成功举办“五·一”遵义第二届小豆腐节、国庆中秋“酱酒音乐美食文化节”、稻田音乐节等系列场景活动500余场次，累计引流超860万人次、拉动消费24.33亿元；“遵义小豆腐”IP常态化运营，“遵义故事·就在红花岗”文旅品牌持续唱响。大力培育近郊游业态，形成以栖山集、归山海等为代表的洪河亲水露营地，以贡米咖啡、七彩庄园等为代表的田园坝区农旅业态。三是服务业提效赋能。推动电子商务城提升改造、云药通库房冷库建设等9个项目开工建设，县域供配中心项目建成投用，招引村口科技建设区域总部，小快智造、常州长工、深索物联等生产性服务业企业落地。全年规上水利营收增长164.3%、其他房地产活动营业收入18.2%、规上科服营收增长10.8%，邮政业务总量增长21.1%。全年入库规上服务业企业13家。

（五）推进城乡融合，城镇品质持续提升。一是城市更新深入实施。房地产市场回升向好，房屋竣工面积48.62万平方米、增长111.3%，房地产项目投资增长9.6%；商品房销售面积27.34万平方米、增长22.2%，持续领跑全市。7个排水防涝项目、虾子河城区段及周边排水防涝整治工程完工，新（改）建地下管网68.51公里。2025年8个城镇老旧小区配套基础设施项目开工建设，花园庄保障性租赁用房建设项目加快推进，完成安置还房4836套49万平方米、老旧电梯更新67台，保交楼7196套、保交房318套任务全部销号。更新改造路灯15183盏，新建5G基站83个、新能源充电桩167根。二是城市治理成效显现。标准化建设135个新时代文明实践中心、所、站，特色化打造17个市级以上文明实践示范点，获批“百千万”工程示范所5个、示范站38个。环境空气质量优良率98.1%，5个集中式饮用水水源地水质达标率100%，医疗废物无害化处置率100%，六项污染物稳定达标，土壤环境安全稳定，完成16个入河排污口规范化整治，建成区生活垃圾无害化处理率100%。青年友好型城市建设通过省级验收。三是乡村振兴深入推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，易地扶贫搬迁就业率达97.86%。深入开展“两清两改两治理”“一行动”，开展村庄清洁行动1.9万人次，行政村和30户以上自然村寨生活垃圾收运处置覆盖率、农村生活污水治理（管控）率均为100%，建成“四在农家·和美乡村”一类村3个、二类村2个。农业发展提质增效，申报市级农业产业化龙头企业5家，新增百亩蔬菜基地2个，申报100亩以上市县联建蔬菜保供基地4个，完成粮食产量2.77万吨、蔬菜产量13.8万吨；省内首家奶水牛现代智慧牧场项目建成投产，生态陆基渔业养殖、林下金线莲种植等现代智慧农业项目建成投用；主要农作物耕种收综合机械化率62%，农林牧渔总产值增长4.1%，林下种养殖亩均产值增长113%。

（六）强化民生保障，人民福祉持续增进。一是稳就业取得积极成效。新增城镇就业13003人，农村劳动力转移就业3014人，举办招聘活动84场次、提供就业岗位3.7万余个，开展职业技能培训2352人次、创业培训822人次，在117个村（社区）建立人社便民服务站，建设71个零工驿站。二是教育质量稳步提升。新建、改扩建中小学和幼儿园5所，新增学位3265个，顺利通过省级首批学前教育高质量项目验收，第三幼儿园成功创建省级三类示范幼儿园。小学教学质量监测持续领跑，老城小学获“全国文明校园”。初中教学成绩不断突破，高考本科上线率81.54%，十二中被评为“全国教育先进集体”。建成3个产教融合实训基地。启智学校获“全国特奥工作先进集体”等荣誉，新雨学校新校区完成整体搬迁并承办2025年全国教育年会专门教育分会，启智学校党支部书记、校长周兴露获“全国先进工作者”，新雨学校党支部书记、校长刘维平获“全国三八红旗手”“贵州省先进工作者”。三是卫生健康服务更加完善。城市医疗集团建设初见成效，“先诊疗后付费”政策覆盖率100%，区中医医院基本建成，区人民医院卒中中心建设综合质量管理和AIS介入再通技术质量管理进入全国百强榜。持续推进妇幼健康发展，全区孕产妇建册率99.98%、住院分娩率100%，新生儿代谢性疾病筛查率100%。四是社会保障坚实有力。开展服务类社会救助项目5个，推动社会救助由单一物质救助向“物质＋服务”综合救助模式转变，累计发放低保、特困供养金4908.22万元。完成万里路养老服务中心提升改造项目，新增1个示范性城乡社区养老服务设施，“十五分钟养老服务圈”不断增加，社区养老服务设施覆盖率100%。新增托育服务机构2家，每千人拥有3岁以下婴儿托位数4.55个。殡葬领域和农村公益性公墓管理进一步规范。

（七）统筹发展和安全，社会大局和谐稳定。一是债务风险化解有力有序。严格落实“重塑”化债体系要求，扎实推进“三资”盘活处置，深化国企改革、融资平台压降，单笔50万元以下政府拖欠企业账款全面清零，有力守牢债务风险底线。二是安全风险有效防范。强化治本攻坚三年行动，排查整治一般事故隐患20367条，排查重大事故隐患65条并全部整改完毕，全区安全生产形势总体平稳，未发生自然灾害事故及较大以上生产安全事故。建成6个避难场所。三是社会治理效能提升。持续推进“四中心”“市县所一体化”运行机制和街面警务站规范化建设，构建警务15分钟便民服务圈，全区刑事警情和案件分别下降8.8%、1.9%。“八个清零”和存量执行案件、信访积案化解“清零”工作扎实推进。遵义会议会址派出所荣获2025年“新时代的贵州人”荣誉称号。

过去一年，面对艰难繁重的发展稳定任务，全区经济社会发展取得上述成果来之不易，需要倍加珍惜。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委、区政府统筹部署、科学决策的结果，是各单位、各部门勇于担当、实干笃行的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区上下团结一致、不懈奋斗的结果。

当前我国经济运行外部环境变化影响加深、供强需弱矛盾突出，我区经济社会发展面临的老问题、新挑战仍然不少。一是经济总量小、产业结构不优，部分行业有效需求仍然不足，部分企业生产经营困难，消费增长内生动力偏弱。二是民生领域欠账较多，群众就业增收面临压力，基本公共服务均等化水平有待进一步提升。三是债务化解任务仍然艰巨，重点领域风险隐患仍然较多，财政运行总体困难，社会矛盾化解和风险防范工作还需加强。

直面问题的同时，也要看到，国家明确今年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适当增加中央预算内投资规模、优化实施“两重”项目等，省级明确今年将统筹不低于400亿元用于“四化”基金和产业发展，我区经济稳增长的积极因素和有利条件不断增多。从自身看，以高新产业为支撑、红色旅游为引领、服务消费为核心、城郊农业为重心的特色产业体系逐步形成，高质量发展和现代化建设的物质技术根基不断夯实。只要我们坚决贯彻各级党委、政府决策部署，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，就能推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

二、2026年国民经济和社会发展主要目标及重点任务

今年是“十五五”开局之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委、区委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，全力围绕“四新”主攻“四化”，强化大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

2026年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长2.5%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.5%、7%左右。重点抓好以下工作：

（一）大抓产业强支撑，培育壮大发展动能。一是发展壮大工业产业。充分发挥高新区工业主战场作用，大力实施“二次创业”，做大做强“先进装备制造、有色金属新材料、健康医药”三大主导产业，推动工业扩量提质，力争全年完成规上工业总产值140亿元。加快完成容百锂电中低镍产线改造，推动巴斯巴新能源汽车产业园建成投产，助力航锐航空、精立航太等企业加强与成渝龙头企业协同合作，全力打造先进装备制造产业基地，力争实现产值44亿元。围绕做强做长钛及钛合金、锰及锰加工、钢及钢制品等产业链条，保障长岭特钢生产，推动贵州钢绳装备升级改造，推进播宇钛材技改，加速有色金属新材料产业集群集聚，力争实现产值56亿元。支持万胜药业等医药健康企业研发更高附加值产品释放更大产能，加快铭肽生物多肽原料等项目建成投产，加力推动健康医药产业发展，力争实现产值12亿元。大力发展其他产业，加快天然气液化调峰储备站及综合利用项目建成投产，夯实工业支撑，力争实现产值28亿元。二是提质发展服务业。实施服务业扩能提质行动，推动生产性服务业拓渠、生活性服务业提质。围绕“现代物流、科技研发、信息服务、现代金融、检验检测、人力资源、商务服务、节能环保”八大领域，引进和培育一批研发设计、检验检测和信息服务等生产性服务业企业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。重点以现代物流为抓手，深入实施降低物流成本专项行动，构建“产地直采—冷链仓储—城市配送”一体化网络，加快推进美厚物流园、龙江供应链、供销云仓等项目建设，推动寄递物流供配中心建设。围绕“现代商贸、康养旅居、家政服务”三大领域，扩大优质商品和服务供给，大力发展共享经济、直播电商等消费新业态，推动“卖酒”向“卖生活方式”转变，打造酒类消费新模式，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。力争全年培育入库规上重点服务业企业10家以上。三是全力做精特色农业。加强耕地保护和质量提升，建成高标准农田1万亩以上，粮食种植面积、产量稳定在9.5万亩、2.68万吨以上。发挥近郊农业比较优势，巩固发展种植业，保持蔬菜7.2万亩、水果1.72万亩、中药材采收面积0.22万亩以上。按照“接二连三”思路，推进金线莲林下扩大种植、陆基渔业满负荷养殖、奶水牛现代智慧牧场达产增效。培育省级农业龙头企业1家以上、稳定农民专业合作社在150家以上、家庭农场230家以上。大力发展农产品精深加工，力争农产品加工总产值72亿元以上。提升农业科技与装备支撑能力，主要农作物耕种收综合机械化率63%以上。

（二）大抓项目扩投资，持续增强发展后劲。一是全力推动项目建设。深入落实重大项目建设“5+3”工作机制，做好2026年计划实施的195个重大工程重点项目建设。加快推进百花医药研发及生产研发基地、长征旅居康养综合体项目等98个续建项目加速放量；全力推进巷口镇300MW/600MWh独立新型储能电站、高新区“绿电园区”分布式屋顶光伏等97个新建项目提早开工。全年完成固定资产投资77.5亿元、增长5%以上，产业投资占比达45%以上。二是做深做实项目谋划。聚焦上级资金投向，围绕城市基础设施、民生、生态环保、产业升级、科技创新等领域，精准谋划储备一批打基础、利长远的大项目、好项目，通过“五库联动”动态增补谋划“十五五”项目，统筹推进前期手续办理，做深做实项目前期工作，为“十五五”目标实现打好坚实基础。三是全力以赴争资争项。抢抓“两重”“两新”“城市更新”等政策机遇，紧盯中央及省预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债、“四化”基金以及省域副中心专项资金等投向，制定向上争取工作方案，强化向上对接争取，认真做好项目申报，全年争取各类上级资金20亿元以上。

（三）大抓招商提质效，深入优化营商环境。一是健全完善招商工作机制。以“两谋两梳两清单”为抓手，持续强化产业链条梳理，深化“一图三清单”，动态完善招商项目库与“招商政策包”。充分发挥“金三角”、五大产业招商专班作用，积极开展以商招商、产业链招商、基金招商，构建线上线下结合、政企联动、产业链与资本链融合的招商新格局。聚焦长三角、珠三角、成渝、京津冀等重点区域，紧盯“3个500强”、专精特新等目标企业，制定精准招商专案，全力招大引强、招新引优。二是聚焦重点领域狠抓项目落地。围绕主导产业、战略性新兴产业和未来产业方向精准发力，聚焦声光电屏影、电子信息感应器、感知设备等智能制造产业核心环节和未来“风口”，加强具身机器人、生物制造等未来产业项目招引。加大在谈项目攻坚力度，重点推进鼎峰无限智能飞行器动力系统及无人机核心部件生产、钛精深加工、钼镍矿开采冶炼一体化、铭肽生物多肽类药物生产及有机溶液回收处置等项目洽谈落地。全年新引进项目50个以上，亿元以上项目12个以上，新招引项目计划投资额增速不低于5%，省级转红榜项目5个以上。三是深入优化营商环境。积极配合推进全市营商环境试点工作，加快推进智慧政务建设，推进“高效办成一件事”清单落地，优化提升“五个通办”“全域通办”，全面提升政务服务水平，推广“AI+”政务服务，重点加强与城市大脑技术融合及数据互通，打通政务服务数据壁垒。有效落实惠企政策，持续推进涉企诉求办理，千方百计降低企业成本、减轻企业负担、化解企业诉求。

（四）大抓经营主体增活力，做优做强市场主体。一是精心培育壮大经营主体。实施培育壮大市场主体行动，制定实施培育壮大市场主体工作方案，建立在库、临规、潜力、目标招引企业“四张清单”，落实好“三个逐一”机制，“一企一策”开展帮扶。推动经营主体质量提升、数量扩大、活力迸发，力争全年新增市场主体1万户以上、“个转企”80户以上。实施“四上”企业梯度培育行动，分级分类建立企业培育库，做好企业年度和月度上规纳统工作，及时兑现企业上规及连续在库激励政策，全年上规入统80户以上。健全“规下—规上—专精特新—高新技术—龙头—独角兽”梯度培育机制，推动贵州钢绳、贵州容百、长岭特钢、航锐航空等企业发展壮大。二是加快国有企业转型。深化国企改革，围绕构建“偿债、发展、运营”三大体系，强化国企“3+2”业务布局，做好实体化转型文章，确保2026年完成全部平台压降任务，加快乾达公司、遵红欣众城公司设立登记，提升国企建设发展能力。三是发展壮大民营企业。积极落实国家和省促进民间投资发展政策措施，完善民营企业参与重大项目建设成效机制，加强民间资本投融资合作对接，常态化开展民间投资项目融资推介签约活动，民间投资占比稳定在60%以上。全面落实民营经济促进法，支持民营企业发展壮大，强化内部培育和外部引进，不断提高民营企业发展质效。

（五）全力推动消费扩容，不断释放消费潜力。一是大力提振商贸消费。用好用足消费品“以旧换新”、酒餐酒车酒商联动、消费券投放等政策资源，紧盯春节、五一、国庆等重要消费时点，举办好系列促消费活动。大力发展现代批发业，围绕单品单店发展总经销、总代理，加快推动长岭特钢、保信能源等重点企业产销分离并入库，推动批发业向数字化转型和平台化发展，提升商品集散等综合服务功能。优化提升零售业，加快“中石化总部+综合能源站”项目建设，推动新能源科技中心等项目建设投用，建设一刻钟便民生活圈30个，大力发展即时零售、网络零售、直播带货，培育即时零售限上企业5家以上。提档升级住宿餐饮业，深入推进1935街区全省美酒美食示范街区创建，持续提升老城、吾悦商圈餐饮住宿业态，争取巴奴毛肚火锅、太二酸菜鱼等首店或旗舰店落地，支持培育发展金山级、银山级民宿和省星级农家乐。二是全力做优文旅消费。聚焦“资源、客源、服务”三大要素，坚持“场景+住宿+多业态”思路，推动旅游生态圈和商圈进一步整合资源、优化服务，持续深化文旅体商场景打造，加强线上线下宣传营销，做强做亮“遵义故事·就在红花岗”文旅品牌。大力发展首店经济、演艺经济、赛事经济、避暑经济、银发经济，丰富城市文化消费供给，招引培育各类业态200家以上、首店30家以上，打造场景活动和体育赛事300场次以上。支持西三镇发展森林康养、山地运动等，大力推进动物园二期等项目建设。力争全年旅游接待人次增长10%，旅游总收入增长5%，过夜游客增长3%。三是增强居民消费能力。深入实施提振消费专项行动和城乡居民增收三年行动，落实好提高城乡居民基础养老金等民生政策，降低群众支出负担，进一步释放消费潜能。全力提升居民收入特别是农村居民收入，大力推广以工代赈，拓展农村消费市场，力争城乡居民可支配收入分别增长4.5%和7%左右。

（六）全力提升城乡品质，推动城乡融合发展。一是大力推进城市更新。稳步推进城中村、危旧房改造，启动丁字口到龙井沟城市更新试点，推动任家坳、长征片区2个老旧街区改造及八七厂老旧厂区更新，改造完成危旧房37栋1444套。全面完成2025年老旧小区改造，启动2026年9个老旧小区改造项目建设，全年改造老旧小区3200户，更新更换住宅老旧电梯65台。统筹城市防洪体系和内涝治理，加快推进“数字应急”平台建设。进一步完善城市地区管网，新改建污水管网14公里、雨水管网20公里、供水管网10公里、燃气管网7公里，完成居民用户燃气设施改造15425户。大力推进“四房联动”，有序推动“好房子”建设，重点加快推进华丽家族、六和·悦山府等项目建设，推动璟和元著（106片区）、富华国际三期等项目尽早开工，全年完成商品房销售面积26万平方米以上。严格执行安置还房三年“清零”计划，确保2026年完成3457套安置任务。二是提升城市治理水平。持续深化全国文明城市建设，扎实开展“文明在行动·满意在贵州”活动，建好用好管好新时代文明实践中心、所、站三级阵地，推动各类阵地建设管理提质增效。持续推进青年友好型成长型城市建设。加大社会科学普及工作力度，开展社会科学普及周活动，积极开展国防教育和市民群众法规普及等活动。加强和完善城乡社区治理，推进社区治理和服务能力双提升。三是强化生态环境保护。巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果，持续抓好中央和省生态环保督察反馈问题整改。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，有序推进固废治理，加强重污染天气应急体系建设，确保中心城区环境空气质量优良率98.5%以上，六项主要污染物均达到国家二级标准，饮用水源地水质达标率100%，突出抓好电力、钢铁和水泥行业超低排放改造。四是扎实推进乡村全面振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，开展常态化帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。深入实施“两清两改两治理”专项行动，行政村农村生活垃圾收运覆盖率保持100%，力争建成“四在农家·和美乡村”一类村8个，消除三类村4个。抓实农村供水保障，实施黄钟农村规模化供水工程，力争2026年底全区农村供水规模化率85%。持续深化巩固“四好农村路”示范创建成果，完成农村公路路面改造25.5公里，推进“交邮整合+”改革创新发展。健全乡村治理体系，深化农村精神文明建设，不断提升农村现代化生活水平。

（七）全力深化改革开放，加快发展新质生产力。一是深化重点领域改革。持续深化高新区体制机制改革，稳妥有序推动人事、薪酬制度改革，持续完善“管委会+公司”运营模式，逐步实施产业园区标准厂房产权划转。深化农村承包地“三权分置”改革，完善农村集体资产管理制度。二是扩大高水平开放。以融入成渝产业链、服务成渝生活链、接力成渝创新链、协同成渝开放链为重点，强化优势互补、精准对接，服务和融入成渝地区双城经济圈。支持贵州钢绳、容百锂电等重点外贸企业布局境内外重点展会拓展海外市场，做好秋满丰农业、廖元和堂等新增外贸企业进出口业务指导服务。依托遵义跨境电商产业园和贵州一码进出口公司，招引培育跨境电商企业10家以上，力争货物贸易进出口总额5亿元、增长20%以上。三是加快发展新质生产力。强化科技赋能，组织申报高新技术企业15家、培育入库科技型中小企业60家以上；推动飞宇电子、万胜药业等升级为国家级企业中心，遵义师范学院大学科技园升级为国家级大学科技园，遵义高新区科技型企业孵化器升级为标准级科技型企业孵化器，打造具备申报认定条件的国家级创新平台1个以上，技术创新中心、孵化器等省级创新平台8个以上；促进产学研项目合作15项以上，转化/孵化行业技术成果3项以上。深入实施“人工智能+”行动，面向中小企业输出“小轻快准”数智化解决方案，引导贵绳集团、赛德水泥等龙头企业建设应用行业大模型，推动奶水牛智慧牧场、智慧教育、智慧社区、智慧园区等场景提质增效，培育打造数字化应用场景25个以上，力争实体经济与数字经济深度融合水平突破56.8。

（八）全力办好惠民实事，切实增进民生福祉。一是更大力度稳就业。落实就业优先政策，继续深入实施“六六就业稳岗计划”，着力稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，加强脱贫人口、防止返贫监测对象就业兜底帮扶，开展更加精准有效的技能培训，全年实现城镇新增就业1.2万人，开展职业技能培训1300人次以上。二是全力办好人民满意的教育。深入抓好“双普”创建，落实学前一年免费政策，增加普惠性幼儿园学位供给。推动基础教育优质特色发展，持续深化“集团化”办学，促进义务教育优质均衡发展。深入推进高中特色发展，调整高中布局，完成三中和十八中合并。深化产教融合，构建一批“小而精、专而特”优质品牌专业。强化特殊教育、专门教育发展保障。完成理想城幼儿园、十八中学生宿舍及食堂二期等项目建设，加快推进改扩建第五小学（中华小学）、新建朝阳小学（南部校区）等项目建设。深入推进“县管校聘”管理改革，持续加强领军人才和“三名”培养工程，培养高素质专业化师资队伍。依托“遵义市人工智能赋能教学改革试点区”建设，深化人工智能与教育教学融合，推动数字技术赋能课堂教学。三是加快建设健康红花岗。实施健康优先发展战略，深入推进国家级慢病综合防控示范区创建工作，启动区人民医院病房条件改造提升、遵义南部长安医院等项目建设，完成区疾病预防控制中心能力提升等项目。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，推进镇（街道）卫生院和社区卫生服务中心标准化规范化建设。健全疾病预防控制体系，提升监测预警、应急处置、传染病救治、传染病防控和重大疫情早发现能力。提供全生命周期健康保障，力争公立医院门诊患者、住院患者满意度分别达95%、100%。四是扎牢社会保障网。深入落实全民参保计划，社保参保率稳定在95%以上。推进“十五分钟养老服务圈”打造，启动社区养老驿站等项目建设，建成常青藤颐康养中心，扩大老年食堂覆盖面。积极构建普惠托育服务体系，落实生育支持政策，降低家庭生育养育教育成本。持续推进殡葬改革，打造示范性殡仪服务机构。健全完善分层分类社会救助体系，关心关爱残疾人等重点群体，做好低收入人口识别认定动态管理，及时足额发放各类社会救助资金。

（九）全力防范化解重大风险，坚决守牢安全底线。一是有序化解债务金融风险。全面落实“一揽子”化债政策，加大“三资”盘活力度，积极有序化解政府债务风险。防范和处置非法金融活动，严厉打击各类非法金融犯罪活动。将习惯过“紧日子”作为常态，大力向上争取财力性补助，坚决守住“三保”底线。二是稳妥化解重点领域风险。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，对重大事故隐患实行清单化管理、动态化清零，坚决防范和遏制重特大事故发生。聚焦重点领域，深入开展信访突出问题专项治理，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，全力维护社会大局和谐稳定。加强国防动员和后备力量建设，完善国防动员体系，按照人民防空法律、法规开展人民防空工作。三是严防社会领域风险。强化社会治安综合治理，不断巩固禁毒人民战争成果，常态化开展扫黑除恶，深入开展“护苗行动”，严厉打击电信诈骗、两抢一盗、侵害弱势群体等重点违法犯罪，持续营造清朗网络空间，切实提升群众安全感。深入推进区、镇、村三级综治中心和街面警务站规范化建设。

各位代表，做好2026年经济社会发展工作任务艰巨、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，认真听取区人大代表、区政协委员的意见和建议，坚持实干为要，坚定信心、迎难而上、锐意进取，努力完成全年经济社会发展目标任务，奋力谱写中国式现代化红花岗篇章，在展现贵州新风采中作出红花岗新贡献！

初审：郭云琴

复审：舒远秀

终审：罗家飞