遵义市红花岗区人民政府关于《红花岗区空气质量持续改善行动实施方案》的政策解读

近期，红花岗区人民政府印发了《红花岗区空气质量持续改善行动实施方案》(以下简称《方案》)，现就《方案》解读如下：

一、起草背景

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，2023年11月，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》，这是继《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》之后，国家发布的第三个“大气十条”，标志着我国大气污染防治进入全新阶段。2024年7月，省人民政府印发《贵州省空气质量持续改善行动实施方案》（黔府发〔2024〕9号）。2024年12月，市人民政府印发《遵义市空气质量持续改善行动实施方案》（遵府发〔2024〕8号）。为贯彻落实《空气质量持续改善行动计划》《贵州省空气质量持续改善行动实施方案》《遵义市空气质量持续改善行动实施方案》，深入打好蓝天保卫战，红花岗区人民政府特制定本方案。

二、工作思路

以降低细颗粒物(PM2.5)浓度为主线，以控制工业排放和城市扬尘污染为重点，聚焦工业、能源、交通、建筑等重点领域,钢铁、水泥等重点行业和 PM2.5、氮氧化物(NOx)、挥发性有机物(VOCs)等重点污染物，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，减少大气污染物与温室气体排放。

三、工作目标

到2025年底，红花岗区环境空气质量优良率达到98.8%，重污染天数比例为0，达到环境空气质量二级标准；完成市政府下达NOx和VOCs减排任务。

四、主要内容

《方案》主要包括10个部分共26项具体内容：

第一部分：总体要求，明确了指导思想和工作目标。

第二部分：深入推动产业结构绿色转型升级，包括坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，推动重点行业落后产能淘汰，推进产业集群绿色低碳改造，开展低(无)VOCs原辅材料替代，大力培育绿色环保产业。

第三部分：积极推进能源清洁低碳高效发展。包括发展新能源和清洁能源，推进煤炭消费减量和替代，加强燃煤散烧污染防治。

第四部分：持续发展绿色低碳交通运输体系。包括优化调整货物运输结构，提升机动车低碳化水平，强化非道路移动源综合治理，全面保障油品质量。

第五部分：深入开展重点领域污染治理。包括开展扬尘污染综合治理，深化秸秆综合利用和禁烧管理，统筹加强低空面源污染治理。

第六部分：着力推进重点污染物协同减排。包括实施挥发性有机物综合治理，持续推进主要污染物减排，加强餐饮油烟和恶臭异味专项治理，稳步推进氨污染防控。

第七部分：构建完善大气环境精细化管理体系。包括持续实施城市空气质量目标管理，健全污染天气应急处置体系、预防人为干扰空气质量自动监测站点。

第八部分：持续加强能力建设和监管执法。包括强化大气环境执法监管，加大重点区域污染成因分析和防治。

第九部分：建立完善环境经济政策支撑。包括落实价格与政策激励约束机制，加大财政金融支撑力度。

第十部分：保障措施。生态环境部门要加强统筹协调，做好调度评估，各相关职能部门、各镇（街）要落实相应任务，全力加强大气污染防治。依法推进信息公开，动员社会参与保护，普及环保知识，提升意识和素养。推广大气治理先进技术和成功经验，推动空气质量持续改善。