遵义市红花岗区人民政府关于印发 2025年《政府工作报告》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、工作机构，高新区管委会办公室：

2025年《政府工作报告》已经红花岗区第六届人民代表大会第四次会议审议通过，现予印发，请认真贯彻落实。

2025年2月5日

政府工作报告

（2025年1月11日在遵义市红花岗区第六届人民代表大会第四次会议上）

区长  冯俊峰

各位代表：

现在，我代表区六届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

2024年工作回顾

2024年，面对复杂严峻的外部形势和经济运行中的压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，以及省委十三届五次全会、市委六届九次全会、区委五届八次全会精神，坚持按照区委“高新产业引领、材料工业支撑、三产服务突破、争资争项保障”的工作思路，牢牢把握高质量发展这个首要任务，始终保持困难面前不低头、重担压身不退缩、践行使命不懈怠，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，基本完成了年初既定的各项工作任务，推动全区经济发展稳中有进。

过去一年，我们锚定目标抓经济，凝聚了发展的“高质量”。压力下的收获弥足珍贵，探索中的发展更为可贵。2024年，地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长24.5%，固定资产投资增长19.1%，社会消费品零售总额增长2.7%。完成一般公共预算收入15.7亿元、增长4.7%。招商引资产业到位资金60亿元。

过去一年，我们转型升级强工业，夯实了发展的“硬支撑”。工业产业稳步提质。构建了“2+1+1”产业^（1）发展格局，形成以科技创新为引领、先进制造业为骨干的新型工业化产业体系。基本完成贵州钢绳厂搬迁。长岭优特钢精深加工技改项目基本建设完成。大型一体化压铸模具研发与制造项目建成投产。引进并开工建设投资30亿元的遵义天然气液化调峰储备站及综合利用项目。镁合金材料贵州省科技创新领军人才科学家工作站在遵义高新区揭牌成立。全年完成规模工业总产值118.16亿元，战略性新兴产业产值占比超过70%。数字经济迸发活力。推动贵州精立航太数字化科研生产线及试验检测平台、贵州钢绳生产运营数字化平台、友联包装高速智能瓦楞纸板数字化生产车间等数字化转型项目建设。新增500万以上口径软服企业1家。打造数字化转型标杆示范项目2个，数字化改造企业26户。创新驱动激活动能。遵义高新区被成功认定为省“创新驱动”高质量发展单项示范开发区。新认定高新技术企业12家，入库科技型中小企业58家。贵州钢绳智慧缆索在花江峡谷大桥成功应用，实现了光纤光栅传感应力应变监测技术在大跨径悬索桥上运用的国际首创。强化知识产权保护力度，协助其端科技、北科融汇、筑芯威等科技型中小企业申报高新技术企业。新增专利授权138件。

过去一年，我们持之以恒建城区，提升了发展的“承载力”。推进还房安置工作。按照还房安置三年“清零”工作目标，推进罗家坝、二化厂、长征片区等5个棚户区改造项目扫尾工作，累计还房安置3182套。完成捞沙巷及协台坝、官井路等片区58个老旧小区5576户50.22万平方米房屋改造。推动房地产业健康发展。稳妥推进问题楼盘处置，共完成恒大翡翠华庭、英伦国际、美好家苑等17个问题楼盘保交楼保交房处置安置工作。推送22个房开项目进入遵义市融资“白名单”，授信放款项目2个共计2.12亿元。顺利完成全市房交会承办工作。完成隆晟香颂、时代锦宸、华丽家族一期建设。持续改善生态环境。扎实推动环卫市场一体化和路灯市场化运营，更换路灯6252盏。较好完成中央环保督察服务保障工作。全年环境空气质量优良率达99.2%，12条河流水质持续向好，虾子河黑臭水体治理成效得以巩固，5个集中式饮用水水源地水质达标率100%。完成城镇污水、雨水、供水建设改造162.34公里。改造维修解放路、官井路、白沙路等35条道路11.1万平方米沥青路面。改造湘江大道、沙河路、行健路、官井路等11434米隔离护栏。提升改造东联线、内环路等下陷井盖486座。完成湘山路、桃源路、沙盐路、杨家巷等背街小巷道路维修和环境整治工作。

过去一年，我们打造场景抓三产，激发了发展的“鲜活力”。聚焦文旅商场景打造促消费。举办春节“龘龘游遵义·灯火耀红城”、五·一“遵义小豆腐节”、十·一“河风吟唱”、中秋“金穗迎秋·收稻快乐”等文旅商场景系列活动77个，累计引流约360万人次。《伟大转折》剧目观影突破28万人次。累计接待游客超1202.52万人次，增长15.83%，实现旅游收入154.33亿元，增长19.22%。顺利开展第四次全国文物普查工作。狠抓业态提质。星悦茂商业街一期满铺开业，1935街区运营提升建设基本完成。成功引进小米汽车体验店、比亚迪腾势等新能源品牌。落地苏宁易购智能家居旗舰店。小米智能3C和一树药业等区域总部企业落户我区。招引华住、亚朵等8家连锁品牌酒店，新增床位976张。引进格物闻香、飞跃贵州等文创旅游品牌店和海底捞、贵厨等餐饮品牌店，新增首店56家。紧抓消费提振提质。大力开展家电、家居、汽车等“以旧换新”和酒餐酒车酒商联动活动，全区176家零售住宿餐饮企业及个体参与，带动消费约5.08亿元。持续开展“醉美遵义·购房惠民”促消费活动，发放消费券137万元。大力推动老城商圈、吾悦商圈提质升级，推进“遵义·1935”红色文化旅居生态圈建设工作。持续推动生产性服务业发展。围绕数字服务企业，引进讯通惠众、智养科技等生产性服务业企业。黔北·智慧物流园、美厚物流园正在建设，大力推动遵义市快递物流（电子商务）产业集聚区形成。引进粮油百强企业湖北农发集团，投资2.5亿元建成18万吨粮油仓储项目。

过去一年，我们坚持不懈稳一产，奠定了发展的“基本盘”。持续开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。严格落实“四个不摘”要求，强化“3+1”^（2）保障，学前教育和义务教育营养改善计划农村学生覆盖率100%。完成学生教育资助41054人次。全区脱贫人口、监测人口医疗养老参保率100%，家庭医生签约服务率100%。新增农村供水规模化人口4720人。扛牢粮食安全政治责任。严格落实粮食安全责任制，坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线。完成粮食种植面积9.5万亩。发放耕地地力保护补贴资金667.63万元。全面推进产业振兴。发挥近郊农村比较优势，初步形成以蔬菜种植、水果采摘为主和贡米、食用菌发展为辅的农旅产业融合发展格局。金线莲培育种植加工生产项目完工投产。启动贵州奶水牛现代智慧牧场建设和新雪域农产品冷链物流升级改造。完成玖玖屠宰场搬迁。加大乡村治理力度。全面开展农村“三资”管理^（3）和农村人居环境整治，加强农村面源污染治理。动工建设“四在农家·和美乡村”示范村（镇）项目19个。深溪镇龙江村成为中央社会工作部党建引领基层治理观察联系点。巩固“四好农村路”示范县创建成果，深入推进“交邮融合+”^（4），创建镇级综合物流服务站4个、村级交邮融合网点20个，打通快递进村“最后一公里”。新（改）建农村户厕136户。

过去一年，我们用心用情惠民生，收获了发展的“新成果”。教育事业持续推进。成立幼教、小学、初中、普通高中、中职与特教教育集团22个，实现集团化办学全覆盖。全面完成红花岗区公办中小学教师“县管校聘”。通过公开招聘、高校招聘（人才引进）、“银龄计划”等方式新增教师245人，完成沙坪小学、新雨学校巷口校区、建国中学巷口校区等项目建设，新增一年级学位3746个，化解平均班额较大问题，实现全域6周岁适龄儿童入学。坪丰小学完工投用，打破坪丰区域无公办小学局面。教育质量持续提升，高考本科上线率81.35%，较2023年增长9.78个百分点，中考7个学科总平均分全市第一。遵义市第十二中学被评为“全国教育先进集体”，启智学校校长周兴露荣获“全国五一劳动奖章”和“2024年全国最美教师”称号。卫生事业不断发展。公立医院改革与高质量发展示范项目持续推进。成功申报省（市）级重点专科建设项目6个。红花岗区人民医院、红花岗区中医医院获省卫生健康委第二批全省老年友善医疗机构命名，15家基层医疗机构获全省老年友善基层医疗机构命名。与山东大学齐鲁医院合作建设省级区域医疗中心启用。社会保障坚实有力。落实特殊困难人员参保缴费资助27766人。临时救助困难群众272户413人。新增城镇就业17856人，农村劳动力转移就业3080人。康养产教一体化示范基地项目建设有序推进，新增民办养老机构1家，盘活2处闲置资产开展养老服务，共计新增养老床位520张。推进嵌入式养老服务，完成彩虹养老凯莱分院等2个养老服务能力提升改造工程，建成7所长者食堂。红花岗区幸福汇养老服务中心成功申报贵州省健康养老基地。去年政府工作报告提出的10件民生实事^（5）已全部完成。扎实开展15件群众身边具体实事集中整治，努力做到让群众可感可及。

过去一年，我们居安思危防风险，守住了发展的“生命线”。着力防范债务风险。积极争取国家一揽子化债政策，有力开展隐债置换工作。基本兜住“三保”底线，认真做好“三资”化债^（6）管理，守住不发生区域性系统性债务风险底线。着力防范社会风险。常态化开展扫黑除恶斗争，开启为期半年的“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理行动，持续开展“夏季治安打击整治”“电诈治理”“冬季行动”等专项治理，现行命案、“两抢”等八类案件破案率全部保持100%，现行盗窃案件破案率达80%以上。深入推进预防警务，全区实现 “五个零发生”^（7）。着力解决“两拖欠”^（8）“问题楼盘”“供销社股金清理整顿”等问题。着力防范安全风险。以治本攻坚三年行动为主线，加大事故隐患排查整治。更新改造燃气管网11.26公里，加装燃气安全报警装置3128户。完成农村道路交通事故黑点治理8个，治理农村道路安全隐患103处。把好食品生产、流通销售、餐饮服务质量安全“三道关口”。全年未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势总体平稳。

过去一年，我们敢于担当强作风，增强了发展的“内动力”。扎实开展党纪学习教育。推动全面从严治党向纵深发展，深刻汲取违纪违法典型案例教训，切实做到以案为鉴，警钟长鸣。聚焦重点领域改革。推进国有企业“关停并转”专项改革，着力构建“2+2+1”国企管理体系^（9），将原有181家国有企业压减至45家。扎实推进医保基金DIP支付方式^（10）改革，将范围扩大至42家有住院业务的一级以上医疗机构。提升政务服务水平。区级一般政务服务事项实现“全程网办”，时限压缩率71.69%，“零跑腿”事项占比86.22%，新增市场主体15126户。深入推进“西南五省”“泛珠九省”通办，新增14个地区“跨省通办”，实现593项事项“跨省通办”，全年办理“全省通办”270件、“跨省通办”9539件。推进政府自身建设。全面梳理公布区直部门单位权力清单和责任清单，实现全区执法主体“三项制度”^（11）全覆盖。开展行政争议诉前协调化解工作，处理行政争议案件83件。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，办理行政复议案件143件。办理人大代表建议意见60件、政协委员提案112件、“区长信箱”来信124条，办结率和满意率100%。强化干部监督管理，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”^（12），严肃查处违纪违法行为。

同时，统计、审计、供销、老龄、工会、共青团、科协、档案史志、残疾人、红十字、国防教育、退役军人、社会科学普及、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、老年教育、关心下一代、民兵预备役和征兵等各项工作也得到全面推进。

各位代表！过去一年，路途充满艰辛，成绩来之不易。这是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大和区政协大力支持 的结果，是全区人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向关心和支持红花岗区发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还存在不少突出问题：一是发展的动力和活力仍然不足。部分企业生产经营困难，高新技术创新能力有待提升，数字化改造推进缓慢，消费降级趋势明显。二是债务风险、财政收支矛盾仍然较大，“缺钱办事”的问题依然突出。三是“建设宜居城市”差距较大，住房、教育、养老、托育等民生领域都有不少短板。四是部分干部干事创业的担当精神和进取意识还需进一步增强等等。这些问题与高质量发展不相协调，与人民群众对美好生活的向往还有差距。对此，我们将认真对照，努力加以改进。

2025年主要任务

各位代表，今年是遵义会议召开90周年，是“十四五”规划的收官之年，我们要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实好党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州、对遵义工作重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、市委六届十次全会暨市委经济工作会议、区委五届九次全会暨区委经济工作会议部署，锚定党中央明确的进一步全面深化改革总目标以及省委、市委、区委确定的具体工作目标，抢抓遵义融入成渝地区双城经济圈和建设省域副中心城市的重要机遇，牢牢把握高质量发展这个首要任务，在区委的坚强领导下，聚焦经济建设这一中心工作，稳中求进，砥砺奋进，坚持不懈把红花岗打造成“红色文化名城、高新发展引擎、生态宜居福地”的西部前列现代化城区。

结合实际，经过认真分析、研判，今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长2%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%。

为实现以上目标，我们将重点抓好以下八个方面工作：

一、紧盯工业强区战略，聚力提高产业量级

始终坚持培育壮大优势产业和发展新质生产力同向发力，完成规上工业产值130亿元以上，实施新型工业化项目60个，年度计划投资36.17亿元。

加快工业产能升级。积极争取稳定容百生产计划。大力支持长岭优特钢精深加工技改项目早日投产，加快遵义天然气液化调峰储备站及综合利用、遵义新能源汽车轻量化轮毂生产、巴斯巴新能源配件园区一期、百花药业重整等项目建设。完成先进装备制造产业产值10亿元以上、新材料产业产值90亿元以上、健康医药特色产业产值3亿元以上。 

狠抓数字经济发展。深化“5G+工业互联网”融合创新和规模化应用，提升遵义高新区数字产业园服务能级，推进公共数据授权运营。围绕产业发展、城市治理和公共服务等重点领域，深入推进数字化应用场景建设，全面提升数字化场景应用实效。鼓励国有企业大力发展新质生产力，探索生产性服务业发展新路径，以数字经济、平台经济赋能推动数实融合。大数据与实体经济融合指数突破56。

强化产业创新融合。健全创新主体梯度培育体系，引导企业加大研发投入，力争培育入库高新技术企业15家、入库科技型中小企业55家，规上工业企业研发投入4亿元以上。打造国家级创新平台及分支机构5个以上，省级技术创新中心、孵化器等创新平台及分支机构15个以上。全力打造人才团队30个以上，加快推进产学研用成果转化应用，力争促进产学研用项目合作30项以上，与5所以上省内外知名理工科高校达成科技成果转化合作框架协议。推进遵义高新区科技企业孵化器升级为国家级孵化平台工作，落地转化孵化3项以上技术成果。

二、紧盯宜居城市建设，聚力生活品质提升

始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民，结合“强腰聚芯”战略部署，实施新型城镇化项目75个，年度计划投资32.93亿元。

继续做好安置还房工作。紧盯安置还房目标任务，采取“存量房源综合整治安置一批、在建还房项目建设安置一批、房票搭桥购买安置一批”等方式推进安置还房工作。

推进房地产业健康发展。推行房地产发展新模式，落实上级促进房地产止跌回稳一系列政策，统筹“三大工程”^（13）。将符合条件的商品住房贷款项目推送“白名单”，加大项目推送、问题项目修复及贷款投放力度。推动广厦未来城一期公租房、城投御峰等项目建设，启动106片区、理想城二期等项目建设。

加快城市更新步伐。落实城中村改造财税、土地、金融等支持政策，推动符合条件的项目尽快启动实施。持续强化城市规划管理运营，尽量补足城市管理中的短板弱项，实现城市形象和品质提升。持续深化全国文明城市建设，扎实开展“文明在行动·满意在贵州”活动，建好用好管好新时代文明实践三级阵地^（14）。持续推进青年友好型成长型城市建设。

三、紧盯文旅促消费，聚力三产增活力

坚持按照“场景+住宿+多业态”旅游生态圈工作思路，推动旅游产业和消费业态提质升级，实施旅游产业化项目12个，年度计划投资3.03亿元。

着力构建场景。始终把促消费作为第三产业发展的重中之重，按照“春、夏、秋、冬”四大板块谋篇布局，突出春节、五一、国庆3个重点旅游时段，坚持“月月有主题、周周有活动”，持续开展形式多样、内容丰富的文旅商场景打造促消费活动，全力构建有质量、有主题、有宣传的活动场景，不断提升“红花岗”热度，做亮“遵义故事·就在红花岗”城市IP。

着力推进“文旅+”融合发展。以隆重纪念遵义会议召开90周年和遵义会议会址景区申创5A级景区为契机，围绕“生态圈+景区”，持续招引酒店、文创等旅游业态。大力推动1935街区二期、伟大转折商业综合体提升改造、中华路-中山路地下空间开发利用暨平战结合人防工程二期等项目建设。全力推进红色旅游提升专项行动，抓好“红色+旅游、赛事+旅游、科技+旅游”融合发展，健全以红色文化为引领的多元化旅游产品供给机制，打造遵义市全域旅游集散地。

着力推进提振消费专项行动。持续用好消费品以旧换新政策，创新多元化消费场景，提升消费能力、意愿和层级。持续打造酒类消费新模式、新场景、新业态，推动“卖酒”向“卖生活方式”转变。支持老旧街区提质改造，打造一批文旅消费特色街区。积极发展首发经济、银发经济，大力推动永辉超市、居然之家等遵义总部落户我区。

着力推进商圈提质升级。按“缺什么、补什么”思路，持续开展以商招商。制定前瞻性、特色化的商圈发展规划，优化交通网络、完善停车设施、搭建智慧商圈平台，提升公共空间品质，打造舒适宜人的消费环境，让商圈成为城市魅力的核心展示窗口。

着力推进生产性服务业发展。加强信息技术服务与各产业的渗透融合，培育壮大科技研发服务。大力发展现代物流服务，构建高效、智能的物流体系。着力培育金融服务新业态，提升产业数字化、智能化水平，推动生产性服务业向专业化、高端化、集群化迈进。

四、紧盯农业产业发展，聚力建设和美乡村

持续开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，实施农业现代化项目13个，年度计划投资3.26亿元。

持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫的底线。落实防止返贫动态监测和帮扶机制。强化“3+1”保障，全面落实教育、医疗、住房、饮水等民生政策。

加强粮食安全和耕地保护。抓实粮食安全和重要农产品保供，扛稳粮食安全政治责任，确保粮食稳面积、稳产量、提品质。建立严格的耕地保护制度和耕地保护网格管理工作机制，杜绝耕地“非粮化”、耕地“撂荒化”，坚决遏制各类违法乱占耕地行为。

持续推进农业产业发展。继续优化农产品加工业布局，加快发展一批农产品加工企业。启动高标准农田建设提质改造、奶业生产能力提升整县推进等项目建设。完成新雪域农产品冷链物流优化升级（黔菜预制菜产业园）、遵义市生态陆基渔业养殖、贵州奶水牛现代智慧牧场、金鼎山镇野里村蛋鸡养殖场等项目建设。

加大乡村治理力度。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动。推进农村生活垃圾分类投放、收集、处理工作。持续开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动，加强电信网络诈骗防范宣传。完善矛盾纠纷多元化解机制，推动综治中心实体化运行。扎实推进“四在农家·和美乡村”示范村创建工作，力争成功创建4个市级示范村。

五、紧盯争资争项，聚力项目谋划建设

牢固树立“项目为王”的理念，扎实推进“五库”^（15）联动工作，全年拟实施重大工程和重点项目171个，总投资605.16亿元，年度计划投资80.61亿元，完成招商引资产业到位资金60亿元。

主动融入成渝双城经济圈。立足地缘优势、产业优势和资源优势，加强与成渝地区对接交流。深化产业互联，重点围绕新材料、汽车零部件、装备制造、创新平台合作、关键技术联合攻关、科技人才交流培养，培育壮大航空航天、新能源汽车制造业配套产业链。与成渝地区建立区域间、景区间客源互动、资源互动机制，深化文旅互联。加强与川渝货运中转集拼、空铁公水多式联运合作，深化交通互联，拓展外贸输出通道。鼓励本地名优特产优质企业在成渝地区开设产品形象展示店，促进特色品牌互联互动。

全力做好向上争取。加强与省直厅局汇报对接，认真做好“十五五”规划编制工作，争取一批重点项目纳入中央和省、市“十五五”规划或专项规划。抢抓“两重”^（16）“两新”^（17）“城中村改造”等政策机遇，做好超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券、省域副中心建设等支持项目的争取。

优化营商抓招商。抓好“五个通办”^（18）“企业之家”“高效办成一件事”“市县乡政务服务一体化建设”等重点工作。进一步优化政务服务，提升行政效能。严格落实“三个逐一”^（19）工作机制，及时协调解决项目要素保障方面的困难问题。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，进一步激发民间投资活力。持续深化编制“一图三清单”^（20），做好招商引资“三篇文章”^（21）。聚焦长三角、珠三角、成渝、京津冀等重点区域，不断加大招商引资力度，完成新签约亿元项目13个以上。持续推进市场主体培育工作，促进市场主体数量扩容、质量跃升，为经济发展蓄势增能。

六、紧盯民生短板弱项，聚力办好群众实事

坚持实施好一批重点民生工程，实施民生项目11个，年计划投资5.22亿元，着力解决好群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众生活品质。

加大教育资源供给。聚焦立德树人根本任务，深入实施职业教育达标和基础教育扩容提质工程，办强办优基础教育。推进学前教育普及普惠优质安全发展，提升普及率、普惠率、公办率。深化教育评价改革，持续巩固“双减”^（22）成果。深化集团化办学方式，逐步缩小城乡、校际差距，加快义务教育优质均衡发展。推进普通高中特色多样化发展，完善特殊教育保障机制。持续优化“县管校聘”工作，加大优质教育资源供给，提升教师队伍整体素质。红花岗区三十一幼儿园、第十八中学宿舍及食堂和天奇港湾、融创九棠府幼儿园建成投用。

提升医疗健康水平。推进“三医联动”^（23）和公立医院高质量发展。推行和落实分级诊疗体系建设，积极对接西南医院等知名医院签订对口帮扶协议。完成托育综合服务中心和疾病预防控制中心能力提升等项目建设，启动基层医疗卫生机构病房改造提升和医疗机构设备更新，推动区域紧密型医共体医疗物资供应链运营等项目建设。

推进社会事业发展。继续把促进重点群体特别是高校毕业生、退役军人就业工作摆在突出位置，打好稳就业扩就业政策组合拳，多措并举稳岗扩岗。加强新就业劳动者权益保障，确保实现“4个100%”^（24）。搭建脱贫人口和困难家庭高校毕业生与党员干部结对机制，提升重点人群就业水平。做好公共租赁住房补贴发放工作，强化公租房、廉租房动态管理。扎实推进基本养老服务体系建设，加大对《贵州省科学技术普及条例》宣传力度，扎实推进社会科学普及各项工作。

我们努力办好民生实事。（1）新增学前教育学位780个。（2）扩大社区智慧养老服务范围，完成万里路街道养老服务中心提质改造。（3）建成红花岗区中医医院医共体。（4）城镇新增就业登记12800人，农村劳动力转移就业3000人。（5）更新改造城市路灯1.5万盏。（6）推动虾子河红花岗区城区段及周边排水防涝整治1.11公里。（7）完成住宅小区使用15年以上老旧电梯更新67台。（8）完成安置还房4623套。（9）推进市县乡政务服务一体化，实现政务服务事项市内“全域通办”。（10）完成老旧小区改造3000户。

七、紧盯发展和安全底线，聚力防范化解风险

把安全发展贯穿全区发展各领域和全过程，建设更高水平的平安红花岗。

严防债务风险。进一步规范政府债务管理行为。严格落实“重塑”化债体系要求，确保“不爆雷”“不冒泡”。把“坚持勤俭办一切事业”的思想贯穿到全区机关事务管理服务保障各个环节，将习惯过“紧日子”作为常态落到实处。

严防安全环保风险。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，强化重点行业、重点领域风险隐患识别整治和隐患排查治理。常态化开展“打非治违”，保持严管严控高压态势，坚决遏制较大及以上事故发生。持续开展环境风险隐患排查整治，确保发现一起、整治一起。全力推动生态环境保护督察反馈问题整改，认真做好信访投诉件办理，坚决防止环境安全事故发生。

严防各类社会风险。常态化开展扫黑除恶斗争，持续推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理行动。持续打击电信网络诈骗，抓好工程建设领域拖欠款项、房地产领域信访维稳、安置还房、存量欠薪等重点领域信访突出问题专项治理。持续推进“法治红花岗”“平安红花岗”建设。

八、紧盯政府自身建设，聚力增强服务能力

我们将始终坚持把政治建设摆在首位，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，努力打造人民满意的服务型政府。把稳思想之舵，永葆对党忠心。我们将持续巩固拓展主题教育成果，在政治上坚决维护，在组织上自觉服从，在行动上紧紧跟随，确保重要决策部署落地落实。大兴担当之风，树牢干事决心。我们将对政府工作进行跟踪督办，着力构建始末贯通的责任闭环。善为务实之举，践行为民初心。我们将把为民造福作为最重要的政绩，确保基本民生投入只增不减、基本民生底线兜住兜牢。恪守用法之责，常怀敬畏戒心。我们将自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，切实以刚性的制度规范严格约束政府的决策行为，确保政府权力不越法治鸿沟。弘扬清正之气，铸就廉政公心。我们将带头落实全面从严治党政治责任，管住“权力”，彻查“腐败”，打通“中梗阻”，真正让担当作为、干净干事成为本届政府工作的鲜明底色。

各位代表，使命重在担当，实干推动发展。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的大力支持和监督下，紧紧依靠全区人民，担当作为、克难攻坚，以实际行动和优异成绩高质量完成“十四五”规划目标任务。

说  明

（1）“2+1+1”产业：先进装备制造、新材料、健康医药和数字经济。

（2）“3+1”保障：义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障和有安全饮水。

（3）农村“三资”管理：农村集体资金管理、资产管理、资源管理。

（4）“交邮融合+”：依托现有城乡公交线路资源，在客流低谷时段利用车辆富余装载空间，将邮政快递交由城乡公交车辆代运代投，把快递包裹从乡镇的邮政所经分拣后放到公交车上指定位置，再按照原先线路和班次将快递包裹送到途经地的每个村（居）或社区服务中心，并经停公交站点，做到送件、载客两不误。

（5）2024年政府工作报告中10件民生实事：一是建成坪丰小学、沙坪小学。二是实现全域6周岁适龄儿童入学。三是完成安置还房2227套。四是完成省、市城镇新增就业登记及转移农村劳动力目标任务。五是完成5G基站建设120座。六是遵义战役展示园老鸦山现场教学基地建成投用。七是完成省级区域医疗中心—遵义市第一人民医院桃溪院区一期改扩建工程。八是切实推动遵义康养产教一体化示范基地（一期）建设。九是实施红花岗区忠庄街道农村饮水巩固提升、喇叭河集中式饮用水源地治理等工程。十是实施东欣片区、东欣大道、沿江路3个重点区域排水防涝提升工程。

（6）“三资”化债：利用资源、资产、资本化解债务。

（7）“五个零发生”：实现重大政治敏感案事件、暴恐案事件、群体性事件、重大恶性刑事治安案件、重大公共安全事故零发生。

（8）“两拖欠”：拖欠农民工工资和中小企业账款。

（9）“2+2+1”国企管理体系：两个偿债体系+两个实体发展体系，债务相互隔离，业务互相支持，即湘投系+高新产投、城投系+产业集团（待组建）；红城文旅作为一个实体企业单列管理。

（10）医保基金DIP支付方式：结合点数法、总额预算、按病种分值付费等方法，实现扩大覆盖的病种范围，提升管理精细化水平，有效控制基金风险。

（11）“三项制度”：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

（12）“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

（13）“三大工程”：城中村改造、保障性住房、平急两用基础设施建设。

（14）新时代文明实践三级阵地：区新时代文明实践中心，镇（街道）新时代文明实践所、村（社区）新时代文明实践站。

（15）“五库”：梦想库（规划项目库）、理性库（论证项目库）、设计库（备建项目库）、落地库（开工项目库）、统计库（统计项目库）。

（16）“两重”：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

（17）“两新”：大规模设备更新和消费品以旧换新。

（18）“五个通办”：一网通办、一窗通办、全省通办、跨省通办、一证通办。

（19）“三个逐一”：逐一走访、逐一研判、逐一解决问题。

（20）“一图三清单”：产业链图谱、在建项目清单、在谈项目清单、拟招项目清单。

（21）“三篇文章”：项目谋划、项目招引、项目落地。

（22）“双减”：减轻学生作业负担和减轻学生校外培训负担。

（23）“三医联动”：医保体制改革联动、卫生体制改革联动和药品流通体制改革联动。

（24）“4个100%”：针对离校未就业高校毕业生，做到100%登记入库、100%联系到人，有就业意愿的100%落实“1311”就业服务工作，困难毕业生100%落实党员干部、服务机构结对子帮扶措施。