红花岗区2023年森林督查工作方案

为严厉打击破坏森林草原资源违法犯罪活动,坚决遏制各类破坏生态环境行为,确保按期保质保量完成2023年度森林督查工作任务，结合本区实际，特制定本方案。

一、工作目标

依法开展违法案件查处整改，建立案件台账管理和查处销号制度，实行案件查处情况动态管理，构建全区违法破坏森林资源案件数据库。开展森林督查“回头看”，对上年度森林督查自查质量、整改完成情况开展核查督导，持续推动地方整改落实，确保查得准、改到位。各镇（街）要在自查自纠中，对自查形成的违法问题，按照《林业行政处罚程序规定》及行刑衔接等有关要求执行，推进查处整改，边查边改、立行立改，并将案件佐证材料报送到区林业局资源办上传至全国森林督查暨林政执法综合管理系统,力争2024年4月30日前完成2023年1—4期案件查处整改率100%。2024年1—3月，各镇（街）对案件查处整改情况进行自查，特别是系统中填报的佐证材料是否准确、真实、有效，区级进行抽查控制，检查案件查处整改质量;配合国家林草局驻贵阳专员办开展案件查处整改质量国家级抽查。

二、组织领导

根据工作需要，对原红花岗区森林保护“六个严禁”执法专项行动联席会议成员名单进行调整(调整后成员的名单详见附件)，负责统筹调度全区专项行动。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各成员单位部门、镇（街）要切实提高政治站位，切实扛起严守生态红线的政治责任，履职尽责，密切沟通配合，互相通报信息，认真分析问题，着力解决工作推进过程中存在的困难和问题，为确保按时完成森林保护“六个严禁”执法专项行动暨森林督查工作提供坚强的政治保障。

（二）加强信息报送。各成员单位部门、镇（街）要充分利用调度成果，按要求定期向区联席会议办公室报送工作推进情况，根据省、市、区工作安排，及时上报工作进度，区联席会议办公室根据工作需要不定期在全市范围内进行通报。

（三）强化案件研判。各成员单位部门、镇（街）要将森林督查与“六个严禁”执法专项行动有机结合起来，边查边纠，立行立改，充分运用系统，建立规范有效地涉林案件管理台账、卷宗，确保上报的佐证材料齐全、真实、准确，能充分反映案件查处整改的具体过程和成果，不得存在缺失漏项，不得存在以甲代乙、张冠李戴等情形。深入开展“回头看”，全面清理陈案旧案，强化与其他部门的协调配合，推进林草行政执法与刑事司法衔接，各镇（街）要加强监督指导和审核把关，履行主体职责。综合行政执法部门要提高案件查办质量，处罚标准要符合林业行政处罚自由裁量权的相关要求，不得存在以罚代刑、降格处罚、分拆处罚等情形，不得存在虚假整改。认真开展案件统计分析工作，查摆问题发生原因和规律，以案促改。

（四）严格把握工作进度。疑似图斑自查和案件查处整改工作作为2023年各级林长重点工作内容,纳入区高质量发展绩效评价考核一级指标。各地要严格按照省级方案的时间安排和工作标准，统筹推进各项工作任务，按照时间节点完成阶段工作，分类分批实现“动态清零”。对于工作进度缓慢、成果质量较差的，将予以通报批评，并纳入年度考评。

附件：

遵义市红花岗区森林保护“六个严禁”执法专项行动联席会议成员名单

召 集 人：  熊凯锋 区人民政府副区长

副召集人：  赵本来 区政府办联系分口负责人

杨定强 区林业局党委书记、局长

成    员：区人民法院、区人民检察院、区委组织部、区委宣传部、区发改局、区教体局、区工业能源局、区公安局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区自然资源局、区生态环境局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区农业农村局、区审计局、区市场监管局、区林业局、区综合执法局分管领导。

    联席会议制度办公室设在区林业局，杨定强兼任办公室主任，区林业局党委委员、副局长王品兼任办公室副主任，负责联席会议制度日常工作。